为祸，就连建州女真也不可能崛起咱们要安定北国，就必须重建大宁军镇！臣弟建议趁着北伐大军尚未撤回时设立大宁节度使司，命大将重臣出镇大宁！”
朱慈烺点点头，然后瞄了朱慈焕一眼，朱慈焕心里一阵激动，就听见朱大皇帝说：“黄得功足以镇守大宁！现在土默特部已经臣服恭顺，不日就将移镇哈尔和林，榆林、延安不再是遍地，应该划归陕西省黄得功可以改任大宁！”
朱慈烺为明朝设计的“天朝体系”是一圈一圈的“封建统治”，最里层是“直省”，也就是直属行省，是天朝帝国的核心
直省之外是内藩，又称内属，就是各种节度使、大都护、宣慰使，这些内属管辖的要么是“边地”，要么是“蛮荒之地”，前者需要授予边臣重权（边臣理论上是流官，但实际上存在世袭和久任的可能），后者难以实行流官治理
内属之外则是外藩朝鲜、安南、暹罗、老挝、真腊等五藩国都是外藩而土默特、察哈尔两部，在朱皇帝的计划中也会成为外藩
另外，还有个准格尔部，等到时机成熟，朱慈烺也会将其和北庭镇分离，变成外藩
“老三，”朱慈烺说完了大宁的事情，忽然又向朱慈炯提出了问题，“觉得和硕特部应该怎么解决？”
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