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因此历史上实行土地兵役制的国家，往往会执行重农抑商的政策！
强秦以“耕战立国”唐初实行严格的市坊制，甚至严禁官员入东西市！而大明太祖皇帝更是实行海禁，严格限制人口流动以压制商业！隔壁的德川幕府不仅海禁，连大车都禁！
而朱慈烺没有办法压制东南的工商业——人口太多，不大力发展工商业，不对外搞殖民（殖民必须以工商为本，要不然国家无法负担开支），一定会出乱子工商业大发展之后，又彻底封死了朱皇帝搞土地兵役制的可能所以在初到江南的“大授田”（这也是不得不授的，否则没有基本盘）后，朱慈烺的军政路线又回到了国家雇佣兵上授田只是作为辅助的奖励手段，而不是替代军费开支“陛下，”郑芝龙那张黑漆漆的面孔上露出了那么一点为难的表情，“这两年朝廷的年入都在一亿以上，该收的钱粮都已经收了......再想多收恐怕也不大容易了现在朝廷每年都能结余下一千余万，朝廷的储备还有五六千万，不过那个都是救灾的粮食，不能轻易动用......如果今后十年每年都要额外开支两千万的军费，那可就还有一千万的缺口，如果再要打一点富裕，就得预备一千五百万两！这个恐怕得发债票了”
“发的出去？”朱慈烺这是明知故问郑芝龙也早有了腹案，稍加斟酌，点点头道：“发债是不成问题的，问题只是利息，年息如果给个五六分，愿意购买的人就不多了，要摊销的话......”
“年息最多给六分，”朱慈烺深知高利贷的危害，当然不愿意陷进去了，“一年借一千五百万，十年发一亿五千万，不能摊销”
“这个......”郑芝龙顿了顿，“其实也不是发不出去！”
“怎么发？”
郑芝龙道：“不能摊派，但是可以搭售”
“哈哈哈，朕就知道有办法！”朱慈烺笑了起来，“搭在什么上面？是商埠的土地？还是空头官衔？还是采矿、伐木之权？还京学生的生员名额？”
合着都想好了还问......
郑芝龙只好笑着道：“陛下圣明......臣的想法是各种搭配都可以有现在国中百业兴旺，有闲钱或是存着大量米粮的富人很多朝廷只要想办法把这些死钱挖一点出来就行了，但是们未必想要以钱生钱，所以就只能用别的好处去吸引了朝廷的官衔，京学的员额......或许还可以加上小学、中学的名额，都可以搭售债票”
商埠的土地，采矿、伐木之权是用来牟利的，空头官职可以买个安心——这些主要是吸引普通工商地主的而学校的名额则是用来吸引官员和勋贵的！现在的小学、中学和京学不仅提供精英教育，而且还是一个圈子！里面有不少顶级