第557章 怎么又有人图谋不轨？
说好了广东的事情，朱慈烺就将话题转到了湘西和施州卫
斟酌着说：“本朝的卫所之制，其实就是一种封建，只是法度不严，权责不明，层次不清，因而多有糜烂好在湘西和施州卫等处因为赶蛮之役持续多年，颇有收获，因此得以维持......如今要制定法度，约束封臣，不如就从湘西和施州卫开始吧！”
“官府者官府之，封建者封建之”就是大明所面对的现实，所以制定一套可以“封建之”的法度，就成为当务之急了这大约也是“一国N制”吧？
后世新中国那么强大，也用这样的办法如今的朱慈烺还能有什么招？推平碾压是不可能的......湘西大山和夔东大山在原本历史上，到新中国才完全被中央政府控制！
朱慈烺那点实力哪儿能和新中国比？真要砸进湘西和夔东大山去打治安战，那一准掉进个泥潭出不来
而且那些山区也没啥油水，打下来也得不偿失，硬要打下去，保证打到破产
另外，湘西、夔东的大山也不是能出帝王的地方啊！那里的地形就是高山、深谷、密林，特别容易出称霸一方的山谷之王但同时又很难统一，所以不能形成合力，对中央政府也没有什么威胁
“太子殿下，臣以为应该在湘西、施州卫废卫所之制，行土司之法同时设平蛮将军府总统各处土司，制定统一可行之法度，并允许土司遣族中耆老常驻将军府，既为人质，又为议政”
说话的是酷吏纪坤，今天显得非常兴奋，因为朱慈烺显然已经采纳了的建议的酷吏生涯，估计很快就能结束了......
现任翰林院侍读的王夫之是湖南人，对湘西的情况也比较了解，当下拈着胡须道：“臣以为纪御史所言甚善，湘西、施州素来蛮荒，山高林密，黎苗凶悍，非国人武士不足以镇压而卫所之封，向来不及土司之封无论是湘西、施州、云贵、四川，凡遇兵事，都是土兵强过卫所之兵究其原因，无非就是土司名至实归，卫所有封无建因此土司之长能实心经营，而卫所之指挥都心不在任，只想着多捞油水”
朱慈烺连连点头，也研究过土司和卫所在看来，土司就是家族企业，卫所就是内部人控制的企业
家族企业当然也有搞砸的，内部人控制的企业也有欣欣向荣的但是明朝的卫所内部人的产生和激励机制很负面，要当指挥使、指挥同知、指挥佥事什么的，首先就是会投胎！当然了，土司家族制也要投胎但是明朝的一个卫往往有一堆“指挥之家”，有资格当指挥使、指挥同知、指挥佥事的人往往有很多，谁能当上就得看上面的意思......就是看谁能行贿了！
而当上一卫之长后的考核机制和激励机制又烂