场新政的第一件事，就是允许，不，是鼓励本地人当本地官朱大太子才不怕下面的文官和地方士绅勾结（用外地官就不勾结了？不勾结能做官？），地方文官要贪赃枉法，自有都察院的御史去抄他们的家——现在御史们反贪可以提成，劲头可足了！下面的官尽管去贪，最后八成都是朝廷的......
如果他们想造反，克难新军也不是吃素的！南京的武勋世家都扑了，江南士大夫就别多想了，造反也是送人头当然了，朱慈烺的直辖区地盘不大，也是他不担心本地官和本地绅勾结起来割据的一个原因南京到上海的距离才七百里，以克难新军的行军速度三四天就能赶到用600里加急传递消息也就一天出头能到了，在这种情况下，割据作乱都是不可能成功的！
所以罗大公现在就放了上海县令兼同知上海商埠——上海商埠就“长江口口岸”，知事是由上海通商外交大臣兼任的，大臣的人选还没定而同知（副职）则由上海县令罗大公这条地头蛇担任......这个职位可比上海县令本身还重要！真要干好了，十年阁部封疆是完全可期的！
因此罗大县令已经下了决心，必须当十年的好官能吏，等当上了阁部封疆再去贪，还得小心一点，不能让纪坤这样的酷吏抓到把柄......
“千岁爷，”劲头十足的罗大公听到朱慈烺提问，马上就开始献计献策了，“臣觉得我大明的文官官职，应该分为朝官和幕职官两种所谓的朝官并不一定要在朝为官，而是必须由朝廷委派的官职比如县令、县尉、主簿等员而幕职官，则是可以由州府县自行招募任用的官职，也包括原来的吏员”
“好！这个提议好！”朱慈烺连连点头，“是该给地方官一些人事权，要不然也指挥不动啊......不过也不能换一任地方官就把下面的幕职官都撤了，得有个额度另外，幕职官也得有个升迁的途径，干得好，也能升到朝官你们回去再好好商议，拟出一个切实可行的办法”
“臣等领旨”
朱慈烺又将目光转向了黄宗羲，“太冲，你是榜眼，你有什么好的建议吗？”
黄宗羲从没有想过自己当了榜眼竟然还会郁闷，但是一想到罗大公这个小人事事都占先，连献计献策都是头一号，心里面就不是滋味啊！
不过他还是打起精神，努力奋斗，要不然连官都有可能当不长久！黄宗羲起身回答道：“太子殿下，臣觉得幕职官的招用也不能全由上级的朝官说了算，也该有个考试录用的办法朝廷刚刚取消了举人功名，地方士绅一定有许多不满如果能适时推出一个幕职官的考试办法，一定可以收获不少人心另外，幕职官不是朝官，是做事情的官所以儒学不是考核的重点，而应该