国官员们的推荐，以及林凡的考虑，最终林凡决定以耶律辩才为祥兴郡郡守，许奕为兴庆郡郡守，季孙氏为墨尔郡郡守，胡榘为金华郡郡守，牟子才为开元郡郡守，包拯为西辽郡郡守
与此同时大汉帝国朝会之中，汉灵帝自感帝国正在风雨飘摇，向众大臣询问定国安邦之策
作为九卿之首的太常刘焉第一个出列道：“陛下，臣觉得应该将皇室宗亲提任为各州牧牧，派往各地管理军政，以此来稳定我刘室江山！”
“太常所言有理，不知众爱卿可有人选？”汉灵帝点了点头，也不疑有他在他心目中，把兵权交给自己人，要安全很多！
“陛下，臣闻益州刺史郤俭在益州大事聚敛，贪婪成风欲请为益州牧，前往益州安抚百姓”
刘焉见汉灵帝同意了自己的建议，当即开口说道废史立州的刘焉原本是想着去远离政治中心的交州逃避战乱的，可几天前侍中董扶却私下告诉他益州有天子之气，这让刘焉不由得有些心动了起来，再经过一番思虑后，刘焉决定改变去交州的想法，向尹汉灵帝请求入蜀
“什么，此事当真！”
“千真万确，陛下不信，可立即差人调查”
见刘焉如此肯定，汉灵帝当即说道：“就是因为这些朝廷蛀虫，方才导致了我大汉帝国的内战刘焉，朕封你为阳城侯，领监军使者、益州牧三天之内启程前往益州逮捕郗俭、整饬吏治！”
“臣绝不辜负陛下的期望”刘焉强忍着心中的喜悦，摆出一副忧国忧民的样子
“还有谁有合适的人选？自荐也行”让刘焉退下后，刘宏对其他臣子们说道
“微臣推荐宗正刘虞！其任幽州刺史期间，在鲜卑、乌桓、扶余、沃沮等外族间有崇高威望，随时朝贡，不敢侵扰，百姓传唱歌谣赞颂刘虞的功德，在幽、青、冀各州都有着很高的声望，如果任用他为此中州牧，必能稳定一方！”侍御史王允出列说道
王允文武双全、刚正不阿的事迹在洛阳广为流传，刘宏自然也听说过一些，如今见他推荐刘虞，当下点了点头，“刘虞政绩沛然，确实可堪重用，就复他幽州牧一职，替孤镇守幽州！”
经过一番讨论，最终刘虞出任幽州牧，刘焉自求益州牧，刘繇被谏议大夫刘陶举荐为扬州刺史，被解除党禁的刘表被大将军何进推荐为荆州牧，被解除党禁的黄琬被杨赐举荐为青州牧，董卓被卫尉董重推举为凉州刺史陶谦被太仆邓盛推荐为交州刺史，袁绍被大司农曹嵩推荐为冀州刺史
一下子整个东汉九州除了首都司州以外，其余八州之地全被分配了州牧或刺史，大汉帝国正式进入了群雄割据的阶段
而龙陆则坚定不移的跟随着董卓，一同前往了凉州只是与前世的是，因为林凡的原因，此时的龙陆已经占据了大半