，如此安排，既能为南京留都的安全增加保障，也能为国家减少流民灾民负担，还可以为国家增加赋税，同时基本不扰民故而，这个事情完全可以办！
如果皇上允准，请为横海卫派遣新的指挥使、千户、百户等军官并请兵部为新入横海卫的流民重建军籍
这道奏章，是袁可立教朱由栋写的可以说，这道奏章充分体现了袁先生的水平
首先，只说横海卫的事情，不说整个南京十二卫，武将们的心里就好受了很多
其次，横海卫这个卫从起建立起，主要职责就是防备海上之敌所以，他的属性是水军，而水军本身就没有多少屯田既然本身就没有多少屯田，那么历代卫所长官其实也没能贪多少而且横海卫从永乐年间起就基本荒废了，也就是说，他的军户流失早就流失得差不多了总之，现在的南京各级武官们并没有从横海卫那里得到什么好处故而整顿横海卫，不会引起南京既得利益武官们的反弹，非止如此，还会让南京甚至全国的武官们觉得太孙殿下会为人，会做事！
第三，从流民、灾民中选择人员重建横海卫，这是在为相关地方的官员减负，所以地方上的文臣们举双手赞成
第四，横海卫复建后，其主要职能是清查长江口的走私这对于南直隶的海商们来说肯定利益受损但是你要注意到的是：南直隶商人们的代言人东林党前段时间才被重创，这会儿暂时翻不起什么浪来而且长江口缉私一旦取得成效，全国的物流重心必然会向浙江、福建、广东转移故而，除了北方籍官员大力支持外，籍贯在这三个省的官员肯定是大力支持第五，太孙殿下说了，横海卫复建后，不要朝廷划拨多少屯田，也不需要去侵占已经被老百姓开垦出来的良田反而能够每年给朝廷挣钱如此一来，就算兵部不干，户部也要大力推动！