个月内，按照小宫山临行前的计划，蒲生秀行又拉滤宇都宫国纲福岛正则加入，加之此后驻守大田原的青木兄弟，完成了整个上野与下野大部的结盟，史称“野州同盟”这一同盟与之前西尾有马足洗三家的“骏远三同盟”稍后蒲生（信浓川中岛领）与浅野长政成立的“甲信同盟”被秀保并称为“东国三大支柱”是秀保进军东〖日〗本的排头兵和桥头堡，具有非比寻常的重要作用
说到“东国三大支柱”就不得不提“西海唯一の长城”了，话说为了便于管理，让朝鲜驻军享受和本土相同的待遇，秀编请五大老和五奉行商议，批准在日军驻守的九座城池三座岛屿及毗连区域设立“任那国”（简称“任州”），使其与本土其他令制国处于同等地位
按照〖日〗本石高制度估算，任那目前所领土地石高可达到二十六万石，与筑后国大致相当，建立之初分为四郡，分别是仁川郡（郡治仁川）全罗郡（郡治顺天）南海郡（郡治固城）以及庆尚郡（郡治釜山），国府为泗川后由于与明朝签订《仁川和约》，耕作范围扩大，又增添了蔚山晋州两郡，以上合称为“任那六郡”
按照五大老商议，任命岛津义弘为第一任“任那守”掌握驻军调动大权的“任那总代官”一职，仍旧由小笠原忠清担当，作为半军事xìng质的令制国，任那还设有“任那奉行”一职，职责类似于“军奉行”这一职位由原先的釜山留守福岛正晴担任
由上可知，虽然名义上任那是处于五大老五奉行联合管理的状态，可实际山，任那最为重要的一股力量——两万驻朝大军，却牢牢掌握在了秀保的手中，之所以会是这种结果，自然与秀吉临终前任命秀保为“征韩日军总大将”脱不开关系，这也是秀保控制西国的最为重要的一枚棋子
虽然已经有了两万军势毕在西国的存在，但秀保仍是设法拉滤松浦半岛的松浦镇信对马岛的宗义智和长府城的毛利秀元，使其成为所谓的“西邯合”以控制朝鲜海峡关门海峡以及西濑户内海，加之李旦主导的合贸易以及秀保控制的“勘合贸易”紧紧将西国大名的对外贸易权抓在手中，使得这些大名不得不对秀保表示一定程度的臣服，尽管这种服从并不牢固
综上可知，所谓的“西邯合”乃是秀辟时拼凑并非各成员之间主动要求的一种联盟，而且“联合”中除了任那长府，其余大名都是不值一提纯粹用来充数的小名主，此外，长府城的毛利秀元并非独立的大名，而是隶属于毛利辉元的一股力量，不具有很强的独立xìng，因此，这个“西邯合”只是一个松散的组织，并不能有效统和西海的资源
当然，通过一段时间的考察，秀保也明白了这一点，尽管很