但吕宋的许多移民毕竟也都是在旨意下达之前就移民落户了吕宋一壮丁百贯，妇人中男减半，若按这个数算，移民一户，吕宋就得向朝廷缴纳二三百贯钱而吕宋现在有人口约三十万了，就算其中只有两三万户移民落户了，那也起码是六七百万贯的一大笔钱！”
许敬宗笑笑，“都说魏公富可敌国，那吕宋盛产金银，听说一天就能产上千两黄金，六七百万贯也难不到魏公吧？”
“六七百万也许不多，但问题是吕宋以后肯定还需要更多移民，若是此事定例，将来吕宋再移民可就难了，一户二三百贯，这还仅是缴给朝廷的钱，还得给这些人安家费、路费，到了那边还要分田授地，一万户就得数百万贯，长久肯定吃不消的”
李义府分析，秦琅肯定是无法接受皇帝的狮子大开口
已经移民过去的，秦琅肯定是不愿意一次补缴这么数百万贯钱的，而未来移民政策，也肯定希望还有所调整
所以秦琅得到外世封旨意后，立即就向皇帝进献十万贯钱然后外甥受封潞王，秦琅又特献十万贯洗三钱
偏偏这移民钱，秦琅一直没给
前有皇帝旨意，现在太子询问
这个事情肯定不能一直这么糊涂下去，总得有个交待，如太子在殿上所说的一样，总不能让魏公这样的国之勋臣因这点小事被有司弹劾嘛
一般来说，王朝为了保证赋役征发的来源，通过户籍制度来限制人口自由迁移，特别是两京畿内诸州和有军府州的民户不得随意迁移，只有在地狭人稠、灾荒频繁等情况下才可作有条件的迁移
比如说从雍州少田者移之宽乡，关中、陇右移民河南、洛阳，都是为了缓解地少人多、受田不足的情况，贞观以来，关中、河南、河北、河东、淮南这些人口密集地区，不断往四边移民，也都是这种政策
而在两税新法推行之后，朝廷其实对于百姓的人身束缚要小的多，因为课税对象改成了田地和工商税为主，摊丁入亩，折钱代役入亩等，这些都使的朝廷放宽了对移民的一些控制
甚至朝廷在边疆地区，还不断的推行召募客户、浮客的办法，招募移民戍边屯垦，再加上强制性的放逐边州和配流谪边的政策
秦琅之前开发封地武安州，也是采取的这种招募移民之法，而在吕宋也同样推行这种办法
可现在问题是，朝廷把吕宋划为了外世封，类似于朝廷刚设立的镇北大都督府，或是如西域瑶池都督府、吐火罗都督府等这种羁縻府州
虽说外世封比纯羁縻州还有些差别，比如羁縻州实际是不入户籍版图，不征税赋课役，而外世封和内世封一样，户籍土地都入朝廷，也要纳税，只不过税额不同而已
从这方面来讲，朝廷一惯制度不允许百姓迁移到化外的羁縻地没问题，可现在