战备行营，抽调发往太原、幽州、丰州、凉州、营州等北边加强防御，同时南衙的十六卫府，除了内四府不统兵外，其余的十二卫也都在全国紧急动员，征召府兵，前往长安、洛阳、荆州、扬州、兰州等地集结
征召超过二十万精锐，同时开始动员超过六十万的青壮民夫，转运粮草辎重
可以说，这一战，是大唐立国以来，动员规模最大的一场战斗
甚至皇帝几次对朝臣们表示，他要御驾前往幽州或太原坐镇，让太子承乾到洛阳去监国，而让魏王李泰留守西京
皇帝在近来给秦琅的信中，更是提出要调秦琅北上，让他来负责一路战场，或统筹全军，或担任皇帝御营的大总管
皇帝给秦琅透露，他计划是数路齐出，东到辽河，西起金山，在几千里的战线上，大唐将出动超过三十万的大军，而同时还要征召突厥、契丹、奚、吐谷浑、党项、西突厥、高昌等总共十八个藩国之兵，总共出兵将超过五十万，来一个泰山压顶，直接犁庭扫穴
不过这个计划被秦琅认为不太可靠，因为兵调的越多，战线拉的越长，各军之间就越难配合，计划越容易有缺漏，同时后勤补给的压力也就越大，同时对国内农业等生产的破坏就越大
当年杨广发兵一百一十余万进攻高句丽，再征数倍之民夫，规模空前巨大，史无前例，还御驾亲征，可这几十万大军却打的僵硬无比，尤其是后勤压力巨大，对民生破坏空前，最终可以说征辽失败，首败于兵过多，再败于皇帝乱指挥，三则是带来的后续可怕的民变，这些都导致了征辽失败以及大隋的灭亡
秦琅始终认为，就算高句丽与薛延陀联手，可两家相距遥远，也不可能合兵一处，所以最终结果还是各自为战，大唐对他们，先要防守好边境，立于不败之地，然后择一二上将，统领一两支精锐之师，寻机作战，便可以了
你搞个五六十万人，兵分十几路打进辽东或是漠北，这一路上人吃马嚼就能让你相当危险，更别说这么多兵，想寻找人家主力也是艰难
高句丽人有强悍的山城防御体系，这些人最擅于防守，缩山城里躺个一两年都不是问题，唐军想一座座城打下来非常难，而且辽东很寒冷，冬天会是进攻者的一个大问题
漠北则是太遥远，薛延陀人毕竟也是游牧民族，你大举征讨，他们打不过就跑，你人都找不到
皇帝想征秦琅去，秦琅直接拒绝了，说如今岭南这边还动荡不安，他已经动员征召两万岭南精锐士兵，并六万岭南青壮民夫运送粮草等北上，还把北洋和东海两大舰队也都回防北上，又准备了许多钱粮一同运去
至于说他暂时还要坐镇岭南
他也反对皇帝御驾亲征，认为皇帝最多移驾东都洛阳就行了太子可京西留