机招附南宁诸蛮归顺，朝廷在南宁地区设立六个州不过之后朝廷派去的官吏，却与爨氏蛮夷们水火不容，因为权力之争，双方爆发激烈的冲突
诸蛮复叛
朝廷先后派李孝恭、李靖等征讨，可每次大军一走，诸蛮复叛，朝廷苦不堪言，最后只得让嶲州（西昌）都督府长史韦仁寿检校南宁州都督，寄治西昌，每年到南宁巡视一次，安抚诸蛮
另一边又用爨弘达为南宁州刺史，设八州十七县，任命蛮夷诸部首领等为刺史县令
在这种妥协安抚政策下，南宁地区才算是安稳了下来，可朝廷想趁机进入南中地区实行真正统治的计划也完全落空
韦仁寿此后为大唐在云南道的全权代表，尽心安抚诸蛮，对于各部是大力拉拢，纷纷授官给职，诸蛮都得了朝廷的封赏，又能开商路贸易，大唐也不来争权夺地，倒也乐得其所
于是此后，韦仁寿又往洱海地区招附诸蛮，再置七州十五县，整个南宁地区，滇池和洱海两大地区的蛮族势力，便都成为大唐的羁縻臣属
不过这种臣属很脆弱，是建立在大唐不对诸蛮干涉的前提下的
如果大唐要在西南分封宗室诸王，建立藩国，只怕又将引起新一轮的动荡
但高士廉却坚持认为，如今云南的太平只是假象，朝廷不能自己也被这假象欺骗，如今大唐开国之初，国力强盛，君臣进取，正是开拓云南之机，若是现在不理会，那等到子孙之时，就更没有这能力了
要封就得封最亲信的皇子
三位皇子分封南中地区，各为都督，最后是每位皇子的封地周围，再分封两到三位功臣坐镇，这样形成守望互助之势，使的们能够在蛮地站稳脚跟
比如南宁都督府周围，可于洱海再分封一位功臣坐镇，另于滇池再分封一位功臣坐镇，如此起码有三个封藩镇守，能保证不惧爨氏等诸蛮
萧瑀也大加赞成，认为这是长远之计
李世民一时又有些心动
“分封吴王恪于南宁州，授南宁州都督，世袭罔替”
“分封齐王祐于东宁州，授东宁州都督，世袭罔替”
“分封魏王泰于西宁州，授西宁州都督，世袭罔替”李世民顿了一下，又道，“魏王泰最近正在编撰一套书，快要完结，便暂令不之国”
······
殿中
李世民干脆与宰相们又再次讨论了一下功臣世封一事，之前已经分封了数位
“功臣世封的标准，第一得是实封国公，第二得是于国有大功者”
这两条标准很高
武德九年，玄武门之变后，李世民封赏功臣，当时授封实封功臣四十八位，但其中国公及以上爵位者，不足一半还有许多郡公县公甚至是侯子男爵者
而第二条于国有大功者，比较模糊，但按当前之法，起码得有功臣封号功臣封号却也不轻授
当初的四十八位实封