卫国使者不是唯一一个发现沧羊城变化隐含意义的外国使者。
一些敏锐的他国使者都发现了沧羊城的异常。
看似是乾国官府对都城秩序的掌控很严，实则蕴含着非同一般的意义。
他们看到乾国官府在暗中提高平民的地位。
中州自古以来都是刑不上大夫。
这个大夫大多数时候指的都是贵族。
贵族和官员在很多地方都有特权，就算犯错的是他们，受处罚的大多时候也是平民。
当然更多时候国家法度不认定他们是犯错。
现在沧羊城的规范则规定平民与官员都要遵守。
这是什么？
这是在暗中取消官员和贵族的特权。
如果只是在沧羊城一座城池中推行，他们还能认为是因为即将登位的乾国之主掌控欲太强，不允许任何人在他的脚下违背他的命令。
如果不是呢？
如果他想要在整个乾国都推行这种规范呢？
那么他们会很快达成一个共识，阻止乾国的扩张。
哪怕是国内已经混乱不堪的国家也要出一份力。
绝对不能让那些黔首知道乾国的法令，更不能让他们产生对乾国的向往。
否则他们的国家会更加混乱，甚至动乱。
他们可不想被愤怒的平民烧掉府邸，或是引着乾国的军队把他们吊死在城墙上。
最好的办法当然是灭掉乾国。
乾国一灭，什么事情都没有了。
不过从他们现在掌握的情报分析，灭掉乾国的概率不大。
不是他们发现了神卫军的强大，而是他们知道自己不可能结成亲密无间的盟友。
一个三心二意的联盟如何能够消灭一个强敌！
所以他们只能商议如何在不危害自身利益的情况下遏制乾国的发展。
即便看出了乾国的危害，他们也要在不损害本国的利益(短期内)才能达成协议。
不是所有使者都是短视之人，但哪个国家都不缺短视之人，更不缺坐上高位的短视之人。
可能有些矛盾，短视之人怎么能坐上高位呢？
他们不是因为很容易犯错误，然后被诛杀或者流放，最起码也不会升迁。
嘿嘿，这就是一件很有意思的事情了。
反正他们经常会出现