很多人就钻了空子，把不到五岁的马当成了老马卖给大宋。
范仲淹统计过，平县市面上，从事运输的马车足有上万驾之多！各种驮马超过三万匹。
野狼谷马场有多大的地方，能一口气拿出八万匹马给朝廷，还能支撑平县的消耗？根本是不可能的！
王宁安不愿意承认，范仲淹也没必要点破，占了便宜心里有就是了，这几年的功夫，光是燕云十六州，辽国的战马就要减少三成……
种种迹象都表明辽国确实出了问题！
五十年的封锁限制，没有打垮辽国，可是开放贸易，不过三年，辽国就出现了可喜的变化，他们每天都在变弱，只要维持这个趋势，拿回燕云，不再是痴心妄想！
正是因为这些，范仲淹才不惜拖着老朽的身躯，重新出山，他已经将自己观察到的告诉了赵祯。
“二郎，你当初的设想是对的，而且辽国堕落之快，超出了老夫的预计，虽然暂时未必是拿下燕云的机会，但是却要着手准备，必须拿下燕云！大宋等不起了！”
范仲淹不是危言耸听，大宋是历代最富庶的，可也是历代最穷苦的，多达七成的财政收入，都用在了养兵上面，还战战兢兢，不得安宁。
归根到底，就是失去了燕云屏障。
一个很浅显的道理，假如嘉峪关、古北口、喜峰口、九门口，山海关……这些天险都在大宋的手里，每处只要安排几千人，游牧骑兵就很难突破，绕关而过，能深入一两百里，已经算是很不错了，对中原的富庶地区，几乎没什么影响。
可眼下呢，一道险关都没有，哪怕屯兵百万，也让人夜不能寐。
哪怕王宁安弄出了裁军的好办法，也不是长久之计。
唯有拿回燕云，把养兵的费用降下来，只要降到五成一下，大宋每年能动用的钱就翻了一倍，整盘棋就活了。
如果再拖下去，早晚有一天，大宋会像黄河那样，在某个薄弱的地方，大堤崩塌，洪水滔天……将一切的繁华淹没。
老范已经看到了这一步，以往他想推动庆历新政失败了，既然从内部改革做不了，那就把燕云拿下来，然后再进行变法……
范仲淹毫无保留，把自己的想法和盘托出。
“二郎，你有什么看法，老夫洗耳恭听。”
王宁安拱手道：“范相公所虑极是，晚生也是这个想法，尤其难得，陛下正在盛年，有心图强，而辽国皇帝体弱多