从来不要怀疑百姓的勤劳，哪怕只有仅供维持生存的粮食，他们也会劳动不止。从入冬以来，各地都在组织百姓，建房舍是不够时间了，只能搭建一些简易的窝棚，躲避寒风。
新城经过大半年，已经颇具规模，但是却没法安顿这么多的灾民。
王宁安不得不下令，只有老弱妇孺，才能优先进驻新城，其他人都要在窝棚暂时忍耐。看眼下的架势，容纳二十万人的新城已经不够了，有两个选择，一个是把新城继续扩大，还有就是另建几座城池。
王宁安更倾向于后者，毕竟对面不到二百里，就是辽国，多建造几个城市，就等于把鸡蛋放在不同的篮子，能降低风险。而且这个时代的卫生条件太差了，倾尽全国之力，也不过造就了一个汴京而已。
把城市规模控制在十万人到二十万人之间，卫生压力会小很多。
等到开春，就开始行动。
如果真能弄出一片城市区，拥有几十万市民，那动员的能力绝对十倍，百倍于乡村。依靠这些城市，养几万效用士就跟玩一样，真正到了那时候，复兴王家的梦想也就差不多了。
老子不想惹别人，可是其他人也别想动老子的一亩三分地！不管是大辽的铁骑，还是赵宋的皇帝，统统都不行！
实力的膨胀，总会带来不切实际的幻想，就像王宁安这样，他每天情绪波动很大，不得不把自己关在书房里，尽量少接触那些妖孽，以免被人看出他的野心。
其实相比那些长远的规划，最现实的就是帮助灾民们过冬，有了吃的还不够，无数人都冻着，好多人腿上，手上，都有了冻疮，甚至有人冻掉了脚趾头。
这也是没办法的事情，灾民多数一无所有，能穿草鞋就不错了，有一双布鞋都能拿出去炫耀，多数人都光着脚，大冷天，实在是太可怜了。
今年土塔村的猪肉全都没了猪皮，就连红烧肉都少了红润劲道的猪皮，味道大减，换来的是近五万双的猪皮靴子，还有手套，耳包等保暖物资。
另外王良璟撒出去人马，能看到的猫狗兔子全都消灭一空，做成了帽子，褥子，马甲，大衣……
即便是如此，也是杯水车薪，王宁安只能将注意力放在了走私上面，看来光弄粮食不行了，牛羊也不能放过，肉能吃，皮子还能保暖……
“去，把李无羁叫来。”
“大人，你怎么忘了，李无羁带着商队走了，估计要后天才能回来。”吴世诚提醒道。