多的百姓，总不能用刀枪押着百姓来干活。”
沈墨道：“这个简单。四千守备军这次来一箭未发，那就让他们来完成这件事。等到扩军完成，这四千人就跟着派出去分田的人下乡去维持秩序，顺便剿匪清盗。”
湖南遍地是义军，但是其中也有不少专门劫掠百姓的盗贼。
沈墨手中的东安、零陵以及双牌三县以前也有不少盗贼，但是随着纳入了沈墨控制地盘，各村建立起护村队和守备军之后，这些贼寇被挤压的没了生存空间，纷纷跑到周边其他地方。
永州城外还没有开始分田土改工作，所以依然存在着不少盗贼。
不过这些都是疥廯之疾，等到分田工作不断推进，这些贼寇不想死的话就只能继续跑路了。
顺便还能让守备军练练兵，锻炼一下李元武等人的带兵能力。
沈墨说完看向程凯道：“老程，这件事你来负责，回头我把图纸给你，剩下的选址和建造都都由你来负责。从今天开始，我给你七天时间，七天后我去验收。四千守备军交给你全盘支配。常远，孙祥你们两人好好配合，务必要在限期之前完成。”
三人起身领命。
第三件事则是让秘书司坤给三县知县行文，让他们一定要搞好春耕事宜，切莫耽误。
东安县还好，经过了几个月的经营，一切都步入了正规。
倒是零陵和双牌两个县刚纳入沈墨治下，刚完成分田编户工作，分到田的农民们虽然心里振奋雀跃，但是完成春耕实际上困难却不少。
最主要的困难就是缺少种子和耕牛。而且因为以前剥削太重，百姓们家中都没用余粮。现在正好又是青黄不接的时候，要保证春耕，既要有种子还要有足够的口粮保证百姓们能坚持到夏收。
以前给地主种地，地主虽然剥削很重，但是相应的也会提供种子和耕牛，虽然也不是白用的。
现在大地主都被打到了，以前的惯例肯定不能沿用了。再加上沈墨这次打永州，又带走了四千守备军。这些人放在乡中可都是壮劳力，这么多人被同时编入军中肯定会导致劳动力不足，也会影响到春耕。
所以就需要官府和农会发挥作用了。
按照东安县的惯例，官府要借粮借种子给农民，而且还是要免息的。同时，要筹备足够的耕牛和挽马来帮助农民们耕地。
这都是官府的职责所在，农业社会，春耕可是一年当中的头等大事。以前皇帝皇后甚至都要亲自下地扶犁劝耕的，虽然是做个样子，但是也说明了春耕的重要性。
等到夏收之后，农民们再把借的种子和粮食还回来就是，各村村公所负责发放粮食种子，而且坚决杜绝收获火耗等坑害农民的行为。
至于劳动力不足的问题，那就到了农会发挥作用的时候了。
沈墨甚至要求三县的知县必须亲