防。
林相的话说得挺有技术，他同意现在拨款，修三座州府的城防，其一是因为北境十三州里，这三座州府在相对前线的位置，其二，是因为朔州和燕州都是穆家人坐镇，穆四将军的朔北将军府在朔州，而穆经略使则驻守在燕州，而穆三将军驻守在幽州相邻的镇北军大营，这一建议，颇有几分安抚安国公的意思。
此外，林相特意说明了，他读过安国公和穆经略的奏疏之后，认为穆经略对于北境形势分析得当，增兵的要求合理，只是他认为，今年风调雨顺也是事实，戎狄就算进犯，也不至于在今明两年，因此增兵并不是刻不容缓，可以暂缓。
林相提出，眼下已经是秋日，各地都在秋收，此时发募兵诏书怕是民心不安，他提出北境增兵暂缓，至少过了年再说。
林相提出的第三条建议，是北境十三州的平州、宁州等其余十州的城防加固暂缓，等下一年的税收入库之后，再由兵部报预算，户部统一核算。
他很恳切地向皇上陈述了户部的难处，对于其余十州的城防款，他表达得也很微妙，只说“下一年兵部报预算，户部核算”，并未说拨款的事，为户部留了余地。
林相同时也说明，他认为朔州、燕州和幽州三州大修城防，这三州由北境威名赫赫的穆氏将军镇守，对于戎狄已经可达到震慑作用，使他们不可轻易来犯。
林相这几条奏议，考虑了方方面面的意见，听起来也颇为切实可行，话说出去，谁也找不出毛病。户部拿不出那么多银子来是事实，但人家也没说反对增兵，人家也没说不修城防，因此一时之间，连安国公为首的军方一派也没法挑理。
坐在御座上的皇上想了想也觉得林相的建议颇为合理，询问了满朝文武的意见之后，很快决定，就依照林相的奏议，由户部拨款，先加固燕州、朔州和幽州的城防，其余的明年再说。
对于这个结果，安国公虽然失望，但也清楚，皇上已经下了旨意，无论是增兵，还是北境其余十州的城防，过年前都没戏了，不过好在燕州、朔州和幽州立刻就可以开始加固城防工事，也不算全无收获。
安国公想了想，觉得这个结果也不是不能接受。暂时先将三州城防修起来，其他的过完年继续努力。说起来此事还是幸好谢相和李相肯支持，掌管兵部的李相倒是罢了，北境不安稳，兵部脱不了干系，尤其是管着工部的谢相，没想到他倒是肯妥协。
下朝时，安国公如往常一样独自离开，并没有与其他朝臣同