背景甚至本身就是军方将领！
真正让这些人不敢轻举妄动的，还是对于自身乌纱帽的重视
世人皆知，刘氏天子素来小鸡肚肠，极为记仇
当年丁公之事，自高帝至今上，刘氏记恨数十年，连丁公的亲戚们也被牵连，也被连坐，数十年不得入仕，直至今上，因汲黯之故，郑当时方能入仕为官
即使如此，这位素来享有清誉，为士林称颂的君子，却一直不得重用，数年来一直盘亘于兰台之中，连外放的机会也不可得
若自己贸然出头，获罪于今上，家族被计入那个小本本，数十年不得用
那还玩蛋？
就在士大夫们犹豫的间隙，海疆律的三读时间一点一滴的流逝
直到颜异最后一遍，朗声询问全殿大臣：“夫海疆之律，四十八条，百七十三款，诸卿可有异议？”
倘若这一次询问，依然无人反对，则代表着这部法律已经经过了‘天下人’的承认，且‘天下人’皆对此没有异议
这样，这部法律便具备了足够的效力和足够的威权
日后哪怕有人反对，且串联了足够多的大臣，也是无效的
除非上到大朝议上，再经过天下公议，天子裁决，方能废黜
不然，这部法律便不可更改！
这就是刘彻为何要搞大朝议的缘故——他可以借着这个场合，以天下人的名义，制定法律、政策
而在大朝议上通过的法律、政策，天然就具备了合法性和神圣性
整个统治阶级和朝野各方，都会认可和承认，并且主动去推动
这可以有效的团结朝野，集中权力，而不虞有人捣鬼
就拿这个《海疆律》来说，若无大朝议群臣背书，他自己专断独行的颁布命令，进行立法
那么地方的利益集团和贵族士大夫们，很可能会千方百计的在私下捣鬼、扯后腿
甚至在未来，他们很可能会反攻倒算，摧毁刘彻曾经的一切努力与心血
然而，经过了大朝议的公议后，地方利益集团和贵族士大夫们想捣鬼？
一旦被发现，那就是公然挑衅整个统治阶级，与‘天下人’为敌了
这样的渣渣的下场，不需要去想就可以知道
而有了大朝议背书后，楼船衙门，就可以通过海疆律，在未来数十年，建立起一个以海洋为中心的庞大利益集团
就算日后刘彻进了茂陵，哪怕子孙不肖，被人蛊惑，想废黜大汉的海权，想消灭大汉的海权意识？
就得先消灭那个庞大的依附于海洋利益和对外开拓的利益集团
楼船衙门，不会和郑和一样，只是孤军作战
思虑之间，三读的时间已经过去了
颜异回身面朝刘彻，恭身奏道：“臣启禀陛下：经群臣公议，诸卿于《海疆律》四十八条，百七十三款皆无异议，伏请陛下圣裁！”
刘彻闻言，回过神来，点点头道：“既如此，下御史，请廷尉与御史制法