，就是龙归大海
特别是黄老学派，现在影响力，已经深入河洛、齐鲁，甚至连西域都有人在尊奉
西域精绝国国王，就曾亲自派人来长安，延请了几位黄老名士回去，尊为国宾，礼遇非常，常常向他们请教治国安民之道
所以，吕惠一听胡建的话，立刻就问道：“丞相怎么回答的？”
胡建喝了口酒，道：“当时，丞相对我道：律法和制度，若只是禁暴诛邪，那么，就会变得很可怕……”
“因为，人人都可能会成为法律的受害者！”
“而且是被打着禁暴诛邪旗号的人，强行加害……”
“若是工具，那就更可怕了……因为，夏桀善战，商纣更是智勇双全……这样的人，倘若手持利刃，而且不受控制，天下人人自危！”
“所以，什么是法律呢？什么是制度呢？”
“法律，从有开始出现以来，就是国家、组织为了惩罚、制止犯罪，稳定社会的框架，而制度则是为了确定框架不被破坏的手段……”
“但……”胡建的目光迷茫起来：“律法和制度，还当有双重责任和目标……”
“不止要面对罪犯，以禁暴诛邪，也要面对廷尉法官，保护罪犯……”
“制度则要支撑这个框架……”
“只有这样，法律和制度，才叫真正的法律与制度……”
说道这里，胡建叹道：“当年，吾年少无知，不知丞相深意……如今才终于有所领悟，然而……正是因此，吾才越发迷茫……”
在那以前，胡建的三观里，从来都没有想过用法律约束国家廷尉法官，保护罪犯
在他看来，罪犯刑徒，死光了最好！
只要证据确凿，何必关心他们？
但，随着年纪增长和见识的增加，胡建才渐渐知道当年丞相那一席话的重要性与预知性
汉家的律法，太过严苛，制度太过无情！
所以，冤假错案是常事，栽赃陷害是本能
丙吉任廷尉时，带着廷尉上下努力奋斗，一年就查出了一万多件错判误判的冤假错案
更纠正了数万起地方官适用法律不合的案件
而这仅仅是冰山一角，只有天才知道，汉家一百三十六郡，每天要出现多少起冤假错案，有多少冤魂在哭诉
而地方官和刑法官常常不会理会和关心这些事情
但胡建这样的高层官员，却知道，若放任不管，现行法律和制度长期崩坏下去，迟早有一天，整个系统都会完蛋
所以，胡建知道，当年丞相所言，极为正确！
可是……
他又不知道如何去做，才能做到丞相当年所言的事情
“法律当有界限所在，制度当有底线约束……”
“所以，法律和制度，有时候会表现出悖论……”
他悠悠叹息着：“当年，吾不能明，如今，虽然明了其中道理，却不知道如何去做……”
“可悲啊！”
“而如今丞相，却是在