输、初步安顿和基本生活保障，而他们带来的劳动力和潜在技能回报巨大quge5 Θcc
第四，可以极大提升九天星域团在底层民众中的声望——我们不是掠夺者，而是拯救者和秩序的提供者quge5 Θcc”
“可是，”殷无涯忍不住提出疑虑：“慕容先生，这些难民毕竟来自九阳或玄罗，他们对仙国尚有归属感，会愿意背井离乡，来到星匪之地吗？
即便来了，又如何保证他们的忠诚？不怕其中混入奸细？”
慕容天华淡然一笑：“殷统领所虑甚是，但请问，当家园化为焦土，亲人离散，每日在死亡线上挣扎时，是虚无缥缈的归属感重要，还是实实在在的活命机会重要？
至于忠诚……我们不需要他们立刻对九天星域团誓死效忠quge5 Θcc我们只需要提供一个比战区更安全、比流浪更有希望的环境quge5 Θcc”
他看向项尘，道：“君座，我们可以借鉴之前在天锋皇朝实施过的策略quge5 Θcc对于接收来的难民，第一步，分土地！
在九天星界、黑旗星界、噬星星界及其附属星辰，划出专门的安置区，按户分配灵田、宅基地quge5 Θcc让他们有自己的根，有看得见的产业quge5 Θcc”
“第二步，免赋税！至少免除前三到五年的所有赋税，让他们能够休养生息，积累家底quge5 Θcc
同时，组织他们进行集体开垦、建设，以工代赈，发放基本生活物资和少量报酬quge5 Θcc”
“第三步，也是最重要的，给予他们希望和上升通道quge5 Θcc他们的子女可以进入我们即将建立的天工学院学习；
他们中的佼佼者可以通过努力，获得修炼资源，甚至凭借功绩加入星域团的非战斗序列或地方管理队伍quge5 Θcc
让他们真切感受到，在这里，只要努力，就有改变命运的可能！”
慕容天华的声音回荡在大殿：“时间，是化解隔阂、培养归属感最好的良药quge5 Θcc
当这些难民在我们的土地上生活一两代人，娶妻生子，安居乐业，他们自然而然就会将这里视为家园quge5 Θcc
届时，我们再从中选拔人才，补充兵员，他们的抵触也会小得多quge5 Θcc此乃‘润物细无声’的同化之道quge5 Θcc”
“妙啊！”诸葛胖胖猛地一拍羽扇，满脸兴奋，“天华此计，可谓一举数得！
既解决了我们的人口燃眉之急，又为长远发展储备了人力，还能博取名声，削弱两大仙国的战争潜力！
甚至……未来这些人中，未必不能诞生忠于我们的骨干！”
夏侯武哈哈大笑：“不愧是狗头军师，这脑子就是好使！咱们以前怎