但全国大部分的国人都甘愿受雇于国家，由国家委托墨者组织的类似工会的机构分配工作，毕竟这样的模式无需担心天灾人祸
除此之外，也有一部分对自己特别自信的人愿意自己闯荡，比如承包一块土地，独力担负盈亏
再说回那一年十二石的‘最低年俸’，虽然军卒、农夫、工匠等各职业全部如此，但论提升空间，那自然还是军队最高
在李郃与东梁君商量的标准与框架下，从伍长之职往上都能得到额外的津贴，伍长是一年五石，什长是十石，百人将是五十石，二百人将是一百石，五百人将是二百石，千人将四百石，二千人将六百石，除翟章、司马错二人那支还未经受过考验的新军，无论是东梁军还是元里军，亦或是杨予那五千名今年会编入东梁军、但如今在负责建造梁定直道的垦建卒，都能享受这个待遇
唯二例外的是少梁奇兵与陷阵士，职位十倍于普通军队，什长位比百人将，而百人将位比千人将
正因为如此，新制一出，少梁几十万军民为之欢庆，毕竟在新的法令下，每家每户的收入相较往年提升了数倍，再也不必紧巴巴地守着按人头发放的口粮过日子，尤其是那种老父老母尚能工作，家中儿女也已长达成人的，一年收入保底五十石左右，毫不亚于百亩之田的税后收入，好处是不必担天灾人祸
为此，已担任内史的东梁君次子王绎压力巨大
毕竟与他与他的下属计算，在施行新法的情况下，刨除上郡不谈，仅本郡、合阳郡以及皮氏邑三处，他少梁按照最乐观估计，一年就要支出三百万石粮食的军民俸禄，这对于少梁目前的财政而言是相当大的负担，因此，扩大国内田地、组织更多的人去耕种，就成为了少梁今年最紧迫的大事
王绎以少梁内史的名义向各邑发下命令，命旧梁、芝阳、合阳、皮氏几邑今年扩垦五十万亩田地，东梁君的章贲营，也被派往驻扎元里，在当地开垦田地
没办法，毕竟少梁无法通过袭掠他国的战争手段来转嫁财政赤字，只能扩大耕地规模，组织更多的人去耕种
幸运的是，恰逢秦国也在展开第二次变法，相较少梁温和的变法，卫鞅以酷刑强行推动新法，致使大量秦人惶恐逃奔少梁，尤其是在这次变法中损失最大的、那种十几人、数十人规模的小氏族，纷纷卷带财富逃到少梁的合阳邑，以献出财物为条件，希望能在少梁得到一块土地定居
合阳邑大夫尹骘告诉他们，少梁的土地全部归于国有，但可以允许承包，只要每年向该地的城邑上缴一笔粮食即可
鉴于合阳、元里周边有着大量未经开垦的荒地，尹骘奏请少梁，提议用较低的‘田租’吸引逃奔的秦人，算是趁着秦国二次变法的动荡时期，狠狠赚