师成我起初还没明白他问这话是什么意思，随后才反应过来，是大帅对这铠甲不满意，便道：“大帅，铁臂缚和布面甲，都可以由军士后期自配。”
“自配？”刘承宗皱眉道：“我看军器局的制造能力不差，需要士兵自配？”
何信有点尴尬，坐在边上不敢说话，师成我突然醒悟刘承宗生气的原因，顿时轻松了，解释道：“大帅息怒，请恕属下直言，元帅府久经征战，西宁许多事情在大帅南征后有了变化，各部互不同属，物资调配不周，兵甲军备要考虑成本。”
刘承宗道：“接着说。”
“过去大帅在时，各部都向大帅协调，不论何事，大帅可一言而决，但南征之后一切照旧，新事则人人不敢僭越，全靠勉力维持。”
师成我一一说道：“如三将军主持俱尔湾市场，练兵营军官想吃鲜菜，可我军旧例只有口粮肉干酱菜醋布配给，好在俱尔湾市场尚有盈利、三将军亦有威望，能调配鲜菜供给练兵，无非算作成本罢了。”
“而军器局所需炭、煤百万，铜铁数万，何以采购？西宁府仅能能口粮自给，亦无力调配材料，只能靠市场盈利、购入材料，完成大帅所需抬枪重铳，常备军械便只能有所取舍。”
师成我说罢，看向堂中三副锁甲，道：“铠甲乃成本最高之物，属下也恐怕做出轻甲叫大帅责罚，便选了锁子作为内甲，待大帅回还若对铠甲不满，这也不算废物，可做军士内衬。”
刘承宗明白了，说到底，是元帅府行政机制太过稚嫩，而俱尔湾又都是曾直属于他的部门。
他在的时候没事，他不在的时候没有能替代的机构，就造成西宁府的管理混乱。
即使是父亲担任知府、承运管理俱尔湾，也无法像他一样去指挥各部，撑死不过居中协调，勉力维持。
刘承宗思虑片刻没有说话，他在想一样的混乱会不会在康宁府发生。
康宁没有像俱尔湾市场、师成我军器局、练兵大营这种他一手操办的部门，管理上就容易许多。
“我明白了，这个问题后面会解决。”
刘承宗说着便问道：“如今军器局有多少工匠？”
“军器局分大小木、漆、弓、箭、金火、火药、炉、铸、锻、铳、炮、炭煤、皮毛、纺织十五类匠坊，分二十七院，各坊共有大匠师一百二十八，匠师七百四十、大小工一千一百五十三。”
刘承宗缓缓点头，匠人匠师的规模