赋税的问题，主要是牧税、坐税、关税
之所以没有田税，是因为元帅府上下对税务问题有很强的偏向性
他们是一群造反出身的人，吃了很多亏，土地兼并只是其中之一，而且旱灾和横征暴敛是最严重的问题，土地兼并反而没那么重要
但他们能成事，确实得了土地兼并的益,所以天然更愿意向大户索税,而且也天然知道要抑制土地兼并
随便一个兵卒子都知道，但凡农民不破产，广大农民就不造反，所以就得限制人均多少亩地以下不收税或少收税
在这个前提下，青海元帅府本来就没几亩地，根本收不上田税
倒是他们向官府转型，一旦开始东征，就要把俱尔湾市场正规化，坐税、关税则会提上日程
可是自从刘国能知道自己县中下辖九万亩待开垦的田地，他就只盯着田税上书
大明三十税一的田税是善政，可朝廷但凡遇上什么事，这笔钱粮它就不够用，不够用就得摊派，摊派就得挨骂就得丧失民心
且随着朝廷僵化、官吏增多、连年征战，各种摊派越来越多，老百姓将近一半收成都被拿走了，那这三十税一又算什么东西？还不如直接学习曹魏，五公五民，只挨一次骂
刘国能三次上书知府衙门，建议把田税往高了定，第一次建议十税一，考察之后发现在西宁和黄南边境的番部都要交两次添巴，就有了第二次上书，建议五税一
等到开战后听说小拉尊逃跑，他高兴得很，直接上书建议元帅府施行三税一或二税一的田税
刘国能认为小拉尊是元帅府税率的绊脚石，因为在黄南拉尊实行的是十税一的添巴
拉尊只管收添巴，除了约束部众不劫掠当地之外没有任何责任；而元帅府要负责修桥修路、开垦田地、招募兵员等一系列社会责任
但缴纳添巴和赋税的百姓不管这些，人们只知道你收了多少税
所以拉尊不走，刘国能就没办法说出真实想法，他的逻辑是这样的，如果确保地方干净、没有乱七八糟的摊派，农民可以承受二税一的正税，他们处在个战争年代，就是如此
而且凭借元帅府的新立气象，清丈田亩、编户齐民都是实打实的数字，他们打下一块土地拔除旧的统治者，就能对一块土地拥有前所未有的统治力
收上来的税在今后一二百年是只会变少、不会变多的，更何况将来刘承宗会有儿子，别管是个青海王还是天下主，继位还能减免正税几个点来收获人心
一开始定高点没坏处，反倒定低了才是给将来埋炸弹
不过刘国能也好、刘向禹也好，他们对赋税的讨论都没有决定权，无非只是给将来最终决议提前做出准备工作
他们没人知道元帅府的南方是啥情况，只有刘承宗知道
但刘国能在税务方面先严后宽的思想，已经在海西