没有丞相，蒋琬虽然是大司马，却绝无秦汉那么高的地位，仅限文官之首，权力远没有那么大
邢道荣只想有人帮自己做事，可没兴趣让属下管自己，哪怕只是名义上
这个‘丞相府’，只不过是楚国内部，三公九卿办公的地方
这里，必须再纠正一个说法
后世网上，总有一堆人到处教育别人，说三公九卿是晋朝以后才有的制度
更可笑的是，这些人基本都是见习……
事实上，三公九卿制度，早在夏朝就有了！
是秦汉以前的夏朝，周朝以前的夏朝，商朝以前的夏朝！
没必要引经据典详细描述，随便百度一下就能知道，但就是有人不愿意……
当然，不同时代的三公九卿，肯定会有一些区别，可不管怎么样，最基本的制度都差不多，即三公和九卿
说远了
楚国延续秦汉制度，自然也是三公九卿，不过，三公有大司马，太尉和御史大夫，算是全了，但九卿的位置，就缺的多了
邢道荣一贯认为‘宁缺毋滥’，不仅在军队中如此，朝中官员安排同样如此
想要成为三公或九卿，必须有足够的功劳，同时，智力属性必须上
尤其是文官之首的大司马，和武官之首的太尉，功劳之外，智力至少也要上90！
智力不足，代表能力不足，身居高位必然误事，还不如不要
当然，能力够了，功劳不足也不行，在邢道荣这里，没有杰出贡献，是不可能身居高位的
职位欠缺，不代表会误事，因为可以由人兼职
你看，蒋琬以大司马的身份，兼职廷尉，典客，内史，少府等九卿之位，不是干的挺好的嘛！
“拜见大王！”
邢道荣进入‘丞相府’后，正在挥笔疾书，带着张昭，刘邕，虞翻等人处理公务的蒋琬，当即停了下来，上前拱手拜道
“呵呵！”
邢道荣呵呵一笑，止住蒋琬行礼，左右看了一下，笑道：
“诸位，正忙着呐！”
丞相长史张昭，见到邢道荣，不紧不慢的放下手中笔，对他拱手说道：
“确实有些忙，对了，最近扬州会稽郡守来报，去年海啸，百姓死伤众多，向朝廷请求赈灾，大王，这是郡守文书，您看该如何处理？”
说罢，张昭拿起案头上一份竹简，向邢道荣走来
“额！”
看着张昭这个七十多岁的老头，拿着竹简向自己走来，邢道荣无语
“这老头，咋那么不晓事呢？哥一来，你就给我找事做？”
肚诽了一句，邢道荣笑道：
“子布先生自行处理即可，吾找公琰有要事商谈，下次再说，下次再说！”
言毕，趁着张昭未至跟前，忙拉着蒋琬来到偏房
张昭这番行为，当然不是因为忠诚度不够，这么长时间，他的忠诚度早就被邢道荣提升到100%了
只是这老头脾气很倔，而且对邢道荣不处理政务的行为