论相重合
嬴政听着“国中之毒”发作的实质的理论，总感觉自己距离彻底想清楚这些东西只差一层窗纱！
破开那一层薄薄的纱，自己定然可以自己思考透彻这一切
但……还差一点！
差一点理论基础！
“如此甚好！”鞠子洲点了点头：“那就多谢秦王陛下！”
接着，鞠子洲站起身，说道：“秦王既知道“国中之毒”其实就是民怨，那么就应知道，根治“民怨”的办法，只有让秦人吃饱！”
“让秦人吃饱，无非就是：第一：使土地增产、第二：增加秦人贫人土地数量、第三：给秦人其获取收入的路径、或者第四：减少可能犯罪的秦人数量这四种办法！”
“使粮食增产，王上做不到！”
“王上也不可能平白授予贫人土地！”鞠子洲撕下自己的袖子，将矮桌侧翻，以布条绑在桌腿上，面向秦王赢柱：“平白地授予贫人土地，则是对于其秦人的不公！”
“那么可以切实施行的办法就只有：增加获取收入的机会和减少潜在犯罪者这两条路！”
“以前，秦国施行的是减少潜在犯罪者数量的办法——“国中之毒”爆发时发动对外战争和将极贫秦人打为“贱籍”！”
“一则，战争时有军功封赏和人口消耗，二则，贱籍受官府管控，不易作乱”
“但这法子无法根除“民怨”！所以也就只能暂时压制“国中之毒”！”
“那么先生是要为秦人增加获取收入的途径？”赢柱若有所思
“不错”鞠子洲点了点头：“过往之法，犹如桌翻布落地，而王上斩断落地之布，使无布落地；而如今的办法……”鞠子洲将布条解了下来：“则是教秦人自己努力想办法，去把布条解下来，重新缝补回到身上，并且将桌案摆正”
“需要如何做？”赢柱好奇问道
“需要王上给一道诏令！”鞠子洲笑了笑；“诏咸阳左近之秦人皆来听从王孙政的命令做工！同时勒令平抑粮价！”
以工代赈
一个简单的小办法，为土地歉收的秦人们找到一份政府提供的“工作”，获取除土地之外的额外收入，以补给家人生活所需
秦国的问题，其实是经济问题
东六国因为不需要把平民当成“国民”，所以对于一般的自耕农、士人的管控并不严格，对于人民谋生的事情也并没有什么限制，街头斗殴、巷尾争杀都是常有之事，美其名曰：侠客事
一来，抹黑“墨者”的侠客精神，二来，不管控，则普通百姓死活都赖不到政府身上
因为法律的缺位，所以也就无需要担心什么法律的管控程度下降之类的事情
但秦国不一样
这是一个标准的“耕战”类国家
秦国的制度，是一个为“扩张”而存在的制度，主体经