来了之后还要按照要求扩军一千，虽然上庸的百姓人数不多，但是刘琮相信，曹操和孙权就要进行大战，只要上庸治理好了，会有许多逃难的百姓来这里，兵源不成问题。
再加上这里屯积的粮草非常丰厚，自从给百姓发放粮食之后，荒废的田地也都得到了整修，很快会繁荣起来。
将来夺取荆州，大军要从房陵出发，因此，这里的发展非常重要。
来到上庸时，李虎已经在城外迎接了，刘琮一行人浩浩荡荡进入城中。
由于拔除了上庸城的四大世家，致使城中萧条了许多，但是百姓的脸上却都挂着笑容，因为不光是世家没了，就连城外的山匪独眼龙也被彻底剿灭了，百姓可以到城外去耕种粮食，客商也可以放心的来往于各城之间了。
李虎交接兵营的手续之后，去了房陵，邓艾开始整顿兵马。现在上庸城中，加上刘琮带来的兵士，一共也只有一千五百人，不过粮草非常丰富，从四大世家的家中，以及太守府的府库中，竟然有近二十万石粮食，其他的钱物，布匹，肉食，铁器，兵器等等应有尽有，因此，只要有人，扩军不成问题。
邓艾将兵马整顿好之后去了西城，那里只有一名千夫长，他根本无法胜任，因此，上庸城中的一切事务又都压在了刘琮的身上。
没办法，缺少人才呀！
申家有一个铁矿山，刘琮马上将它接管过来，并派出三百兵士守在那里，对于里面的矿工，刘琮解除了他们奴隶的身份，让他们成为平民，提高了待遇，给予了自由，这样，大大提高了这些矿工的积极性，开采矿石的速度加快了很多。
冶炼技术经过刘琮的指点之后，有了一定的提高，因为这个时期，二步炒钢法已经开始用了，其实就是通过两步还原，去除了里面的杂质，同时加了一些碳，使之成为熟铁或者钢。
只不过对于炼钢的原理，这个时代的作坊主并不清楚，因此，高炉内的温度以及焦炭的数量不能很好的掌握，刘琮直接按照比例给他们做了死的规定，让他们减少了许多不必要的过程。
刘琮相信，只要这些人的技术纯熟了，那么上庸炼治的这些兵器，应该能够领先于这个时代了，不过这还需要一定的时间。
奖励农耕的政策发布下去以后，周围闲置的部分田地有人耕种了，黄巾之乱以后，人口骤减，闲置的田地非常多，剩余的那些，刘琮把它收集起来，作为官田，准备军屯，或者赏给有功的属下。
刘琮对各地官员做了要求，明年春天及时发放种子，必须让每一块荒田都绿起来。
商业是经济繁荣的重要一环，汉代的商业其实已经很发达了，不但南北通商频繁，有了丝绸之路，对外贸易也领先于世界。
凡是进入上庸的商人，减免了原先繁