对二纵司令员牛志坤的不解，何正道却苦笑道：“你这个家伙，带兵打仗或许是一把好手但你觉得，眼下我们东北野战军，要做的仅仅只是打进东北吗？
你只看到，我们在前线的节节胜利，却没看到背后有多少同志在辛勤努力维护我们的胜利果实说到底，我们现在收复的解放区，已经大大超出我们的预期
一口气是吃不成大胖子的，先把目前收复的这些解放区管理好，往后我们才能集中精力再去收复由小鬼子占领的地方若是贪多，只会得不偿失
这一点，如果你这个当司令员的不了解，那么老姚肯定知道你们二纵要管理这么大一个解放区，只怕单单政务人员选派以及民主政府组建，就能忙晕你们了
尽管解放区的很多百姓，都是欢迎我们的到来但不可否认的是，依旧有一些人对我们存在敌意，依旧不乐意接受我们的到来这些人，就是解放区的不稳定因素
如果不把解放区的群众跟治安工作搞好，我们的解放区也会变得混乱不堪说一千道一万，我们收复这些失地，不都是希望让老百姓的生活好过一些吗？
若是我们解放了这些地方，却不能给老百姓一个安稳的生活环境，你觉得老百姓会怎么看待我们？因此，如果维护地方的稳定，也是你们纵队接下来的首要任务
眼下既然关东军在前线修建防御工事，那我们也有样学样，趁着他们不能进行大规模反击的时候，在解放区的前线多修建一些防御工事，以应对将来小鬼子的反击
还是那句话，贪多嚼不烂，别只盯着眼前这点胜利，就忘乎所以你们要始终牢记，眼下我们东北野战军的整体实力，说到底还是不如小鬼子的
而且下半年全军的主要作战任务，只怕还是收复华北的战役虽然这只是我个人的一些猜想，但我们必须有所准备才行这意味着，下半年我们要主防还不是进攻”
听着何正道讲出这些话，姚胜军这才恍然大悟的道：“司令员，我明白你的意思了接下来，前线指挥战斗的事情，我就交给老牛负责，我亲自负责政务方面的事情”
‘好，你明白我的苦心就好说起来，你们二纵管理的解放区规模最大，但人口也是比较少的只是你要知道，越是地广人稀，越是要把工作做细
如今生活在你们二纵辖区的百姓，有很多少数民族跟牧民这些人，你们接下来做工作的时候，一定要细心跟耐心，让这些人知道我们八路军的政策
对于那些有心挑事的人，我们也要做到不怕事只要你们按章办事，相信谁也不能说什么有关战后重建的事情，可以多向陈政委请示汇报，明白吗？’
对于姚胜军的能力，何正道多少还是比较放心的说到底，这是一个老政工，又有担任军分区政委的经历管理好二纵的