年前陈健开始折腾的时候，就开始为这一天做着准备大量的枪械在南洋公司大规模订购之前，陈健就已经花了很多钱建立了枪械作坊，这些年生产的数量绝对不少
南洋公司的军舰和实习生制度，加上大荒城的舰队，可以保证闽城的海军优势数学和物理学的进步、新式学堂的批量培养，可以保证这边有比都城的军官学校更为优秀的炮兵
此时北边的旧势力最佳的选择就是闷头奋起直追，重建以富裕农民和家族力量为主的军官骨干，重新培训统一战争结束后已经荒废的自耕农骑兵，这都需要时间这时候选择翻脸不论是在道义上还是力量上都不是最佳选择
于闽城来说，新的议事会即便可以尝试着用合法的劫富济贫来营造闽城底层稍好一些的生活，却也不可能生出独立思潮
一方面是长久的统一基础和文化传统，并未给独立思潮以存活的土壤
另一方面，则是工业资本家和海商们最不愿意的就是分裂，开辟殖民地维护殖民地还需要大量的资本投入，维护一个共同的、无关税的共和国的巨大市场，才是他们的利益所在
数年前成立南洋公司的国人议事大会上，陈健已经埋下了钉子
那时候起闽郡的一些资本家和种植园经营者就已经和北边的一些家族出现了裂痕因为那些专营权、粮食非法定饥荒下禁止进口、蔗糖不得过大河、禁止迁徙、海外原材料关税之类的规矩已经让这群胃口越来越大的利益集团心生不满，更别提独立之类的诡异想法
当初名义上是为了妥协和照顾北边为防止与民争利，但实际上就是在暗中挑动即将形成的新资本集团想要彻底打破旧时代束缚的决心，煽动起来的理论和理由将来力量足够的时候会十分充足
除非力量能强到把北边沦为殖民地，否则的话维持一个共和国、干掉现在的既得利益阶层、完全自由的国内市场、便宜的原材料和国内倾销市场、扫清封建和家族残余、争取政治权利，就是资本的最佳选择
纲领的第二条，则是新的议事会的合理性阐述，以及组建新的郡属平民国人议事会的权责、义务、负责方向、权利等
在不触及旧议事会组成的条件下，按照起义后各方国人的呼声，建立起新票权制度下的平民议事会
新的平民议事会中不再有直接的官员委任、行会领袖、荣耀家族之类的人物，而是按照等级票权和区域推选出来
与以往不同的，新的议事会成员不但不需要交议事资格费，还需要从郡的新公务人员费用中领取一部分专职的薪金，数量不多但却可以养家糊口，从而改变兼职议事会成员的财产垄断性
郡里前往参加都城国人议事大会的成员，仍旧依照前例，由原本的规则选出，新的平民议事会不参与也不