之上的官员，无论是为了权利，还是为了能够更好地为国人做事、亦或是为了更有机会出现在夏国的史书上。
正如十几个弟兄七八条枪便称司令一样，两三座城邑数万人，陈健却学习前世的智慧搭建起了一个五脏俱全的体系。
不是为了管辖现在的城邑，而是为了磨练那些官吏为将来夏国的非分封国土巨大化提前准备。
酋长管不好千里之地，同样的之前夏城的管理模式也管不了千里之堤。陈健可以拼死劳作如同耕牛什么都管，但却不敢保证今后族群稳定的权利交接后下一任仍旧如此。
因而陈健直接盗用了各种前世的名称，这一次没有太多的解释。
譬如秘书，本来是因为木简时代文字稀少，所以将书藏于秘阁，管理这些书籍的人称之为秘书吏――不久之后纸张和印刷出现后，秘书这个词在这个时代不太可能出现了，索性直接弄出来。
譬如军师旅……这不是什么现代化的词汇，而是源于夏商周三代就存在的词汇，听起来或许在想象中于长戈弩箭之类的古风不恰，但实际上这比羽林禁卫更为古老。
这些词将作为特殊词汇成为新的组合字词，用来命名夏国的各种官职。
首先夏国将分为两郡，夏郡榆郡，外加一个新华城作为王下直辖直管的土地。以郡县和中央两级构成了夏国中央集权的基本框架。
郡县官吏此时不算多，大部分年轻人也都是在郡县任官吏，距离中央权利十分遥远。
中央权利最大的就是王。
王之下，有三省组成的中央政务系统，而在三省之外，因为夏城的特殊性，还有陈健直接管辖的国家计划统计司，用来管辖各种公产，因为夏城公产的比例太大，可能是十几年之内都会是这种政务、计划两种权利都存在的模式，除非夏城的作坊沦落到凋零完蛋。
三省盗用前世王朝的权利构成，分为尚书省、门下省、内史省三个部分，但是鉴于权利初建，陈健以国王的名义兼职这三省的最高长官。
职位存在，但是职位的拥有者是陈健自己，看似是脱裤子放屁。
任何大的政令，需要内史省提出，交由陈健批复；陈健批复后，门下省负责监察这些政令是不是错了、是否需要召回、是否拒绝执行；门下省认为可以后，再由尚书省去完成。
但实际上因为夏城公产比例过高和作坊的特殊性，计划统计司主管很多东西，而计划统计司的主管是陈健。
又因为陈健暂时身兼尚书令、门下令、内史令三个职位，实际上就相当于陈健提出、交由自己批复、批复后再交由自己审核、审核后再交由之下的六部执行。
如今国家不大，要管的事不算很多，加之整个国家在五年之内恐怕也拿不出几个可以担任那三省要职的人，就只能自己担任