兵，我有作坊工和耕种的族人；官，我有学堂体系里的孩子；地，人少而地多近乎无限；税，依人地亩而交；物，公产作坊自备。”
“我不需要氏族首领亲贵管辖，不需要贵族庄园的贵族骑手战车。”
“所以这夏国的水，是作坊劳作的作坊工，集体劳作的自耕农。只要维护这两部分人的利益，自然稳固。为了获取他们的支持，国可以压制其余人的利益。”
“此时此刻，这不是一个以血缘为支撑的国，也不需要血缘来赋予国家超越一切的权利，更不需要神圣的血缘来将这个国凝聚在一起。”
“那些耕种的农人，首先是夏国的农人，然后是夏国需要征召的士兵，再然后是一个家庭的男人、父亲，最后才是氏族的一部分。”
红鱼大约明白了其中的区别，细细思索一阵，问道：“榆城好说，那里没有氏族，早已经和你说的国相差不多了。但是夏城还不一样，老夏城人如今还是夏城的支柱，那些远离城邑的村社难以管辖，派遣官员又没有那么多的人……”
陈健笑道：“所以这是一个机会，不抓住这个机会，变革太难了。”
“地大人稀，一座城邑周边三十里俱为良田，以城为心三十里为径画圆，可垦良田百万亩。可容万余轻壮耕种，无需村社，只要把村社迁入城中，以免远离难以管辖以至于国法不入村社。集中管理，可以省下很多的人，也能遏制宗族氏族的发展。”
“原本分封的那些土地，是因为当时我没有那么多人去直接管辖，不如分封出去让他们自己管理、教化、同化、开垦。如今他们既然很多人参与了叛乱，把这些封地收回，把那些开化的人口集中为一城就是。要不然我还要再花三五年的时间让他们熟悉夏城。”
“不给他们封地让他们力量滋长、不给他们人口让他们拉拢氏族、不给他们训练私兵的名义，他们哪里知道自己原来也有力量，又哪里敢在这时候蹦出来？到时候定国都在榆城，这边离得又远，他们藏着指不定哪一天就跳出来，还不如如今跳出来一窝杀掉。”
“至于那些野民，之前是因为咱们没有耕牛铁器，想要养兵又不能盘剥自己族人，便刻意造成这种不平盘剥他们。如今盘剥他们才能得到几许粮食？他们有已经熟悉了夏城的一切，当然也可以归为一城。”
“奴隶隶农中有借此机会起义反抗迎接我的，也正是给他们国人身份的机会。其余那些没有反抗的，依旧保持奴隶不变，可以补偿老夏城人以抚平他们的不满。”
“到时候将西边封地开化众人集中于夏城之西八十里建城，将东边野民村落合并在夏城之东草河沿岸建城，阳关不变。”
“三城如星，夏城如月，相互拱卫。只需要一人镇守调配，百余官