察不出来；利用夏城直接从氏族过度到城邑的新兴优势和没有大家族势力的政治格局培养底层国人。拖到自己手中有至少一千多拿起武器可以指挥百人，扔到小城可以治理一方的高等人才；一万拿起武器是兵，扔到村落可以当村长可以教人识字数数种地烧窑的开蒙人才。
做到攻下来就能守得住，就能同化就能稳定，而不是一个只有京畿之地数百里的名义统一。
从夏城的基本盘人口扩张，到人才培养体系初步规模，从夏城的各大家族势力扩张，到老一辈城邑首领消亡新一辈被他影响的城邑首领接班，十年都是一个绕不过去的时间。
带着这种思考，在完成了《开蒙数形》的简单教材后，陈健思考着可能遇到的种种问题，借着昏暗的油灯写下了《夏城十年发展规划》，林林总总地写出了因果和目的，并不深奥尽可能围绕十年这个节点解释了日后城邑管理所需要考虑的种种问题。
明年修缮完成后将调集夏城所有六司直辖的官员学习并作为日后城邑高级学堂的第一批教材，格式和一年前委托榆钱儿在议事会做的夏城新年收支报告几乎一样，先摆明事实，然后提出问题、分析问题、解决问题，以四段分明不讲押韵的形式作为日后高级考试的“八股”模板和讲道理的范本。
至于为什么非要借着昏暗的油灯提笔写下这篇文章，不是因为他要这种格调，没有经过蜡化处理的油脂总有黑烟并无格调，而是因为白天实在是忙的不可开交。
既然将来可能会把很多统治阶级必须要掌握的细节告诉夏城的官员，那么就一定要注意保密的问题，所以在派人出去找石头的时候，陈健留下了姬柏和二十个人，作为自己的亲卫，或是夏城的宪兵内卫部队的基础。
他能想到的最好的亲卫部队的名字是“黑衣”，《战国策》中触龙在说赵太后的时候曾说希望自己的小儿子以补黑衣之数。
本想着就将这二十人取名为“黑衣”，可随后他就发现并没有叫黑衣的基础，因为此时夏城还没有染料，所以才有了之前想要发酸的粟米汤。
这个时代最常见的染料是靛青，这个陈健已经找到了，但是夏城刚刚穿上衣服没几年，衣服在蔽体外暂时还没有发展出审美需求，要忙的事太多这件事就暂时推后了。
除此之外容易找到的染料就是黑色了，“白沙在涅与之俱黑”说的就是周代的一种黑色染料，翻译成前世的命名，涅陈健猜测就是涅矾而非黑泥。
因为前世古代的矿物学命名并不正规，涅矾本身是明矾，也就是十二水硫酸铝钾，但是陈健猜测白沙在涅的涅是另一种矾，或是明矾的伴生物：硫酸亚铁晶体。
它并不是黑的，但是当涅矾遇到鞣酸的时候，就会变黑，连白色