领，当初说好了，这议事会的首领到下雪为止。前几天已经下过雪了，今天是个好日子，先祖庇护我们战胜的敌人，我们也该选出新的议事会首领。”
他的话刚说完，那些被陈健许诺了奴隶三年耕种的粮食一半的士兵们纷纷叫喊道：“就是姬夏了！”
“对啊，这次带着我们六百人打败了草原诸部的两千多人，还带回了这么多的奴隶，除了他我们谁也不相信！”
“姬夏！姬夏！”
士兵们高声叫喊着，首领们此时谁也没有唱反调，夏城的发展是他们有目共睹的，加上这次大胜，又恰逢下雪，谁也不能多说什么，也都纷纷跟着士兵们叫喊起来。
几乎是没有任何反对的，这一次全数通过，重新走了一遍仪式，陈健起身道：“既然这样，我还有几个提议。今后咱们又要种麦豆，又要种粟米，榆钱儿前些天告诉我，咱们要是麦豆粟米轮着种，两年可以收获三次。这土地到底该怎么种，总要首领分配，一年时间是不够的，我建议以后这首领之位两年推选一次如何？”
下面的人还都是第一次知道这个消息，包括数九也没有想过这个问题，陈健就地给众人讲解了一番，众人这才恍然大悟，对夏城的司货称赞不已。
数九心下也是极为兴奋，道理很简单，一想就通，可陈健说的十分完美，包括如何种植如何轮换，这些都是她从前没有想过的。
陈健的提议也迅速通过，夏城的首领以后两年选一次，夏城首领即为军事首领，开战的权利需要议事会商讨，而领军打仗则由首领全权负责。
这是陈健所能想出的最容易接受的借口，重工业时代需要五到十年的周期统一计划部署，轮耕农业时代的两年计划也是最合理的周期。
重新举起了象征权利的权杖，陈健又说了第二个提议。
“夏城已经不再是一个个分散的部族，如今有了六司，有了各种官员，夏城的事只靠首领已经无法管过来了，议事会要商讨的事情太多，譬如养马、种植这些，总要有专门的人负责。”
几个首领心中一惊，生怕陈健说出什么部族首领不再是议事会成员的话，要是那样他们必然会极力反对，陈健还在说话中，几个首领已经对视了一眼，心说就算是惹恼了姬夏也都要反对。
可陈健话锋一转道：“不过夏城终究是咱们这些部族一同建起的，部族的首领必须是议事会的成员，这一点不会改变，免得有些部族的人当了官员偏袒自己的部族，大家说是不是？”
“对！要我说司货姬完全可以进议事会嘛。”
“就是，麦官也可以……”
“夏城可不再是以前住山洞的部族啦，有些事首领确实不如那些官员弄的清楚。”
讨论声中，陈健笑道：“大家还记得我们四族刚刚迁徙到草河