照南周和北周的例子，这是可以援引宪法第十二条的有关内容的bqgmu★cc
但问题在于，即使有诸多证据bqgmu★cc
但东莱岛的人民，无论肤色还是文化、习俗都与联邦本土完全迥异bqgmu★cc
无法构成宪法第十二条，有关加入帝国的规定的三条必要条件bqgmu★cc
于是……
帝国内阁乱成一锅粥bqgmu★cc
东莱问题，引发了第一次宪政危机bqgmu★cc
最终，此事不得不提交大理寺审理bqgmu★cc
而大理寺的九位大护法，则承担起了第一次正式意义上的对宪法进行解释的工作bqgmu★cc
经过长达数年的审理与商议后，最终大理寺大护法以五比四否决了东莱王国加入联邦帝国的请求bqgmu★cc
理由是：虽然，东莱岛与帝国有着悠久的联系，且有证据表明，曾有帝国先民在此定居……但是依照宪法的原则和太祖、太宗、高宗的多次解释，东莱并不构成可以加入帝国的必要条件……但是考虑到，东莱人民的感情以及有关历史……建议中枢立法，允许东莱以某种形式，参与到帝国大家庭的合作中……
于是，东莱自治州诞生了bqgmu★cc
这是一个在版图上，绝不会被标注为帝国领土，但实际上和帝国领土没有区别的自治领bqgmu★cc
当地的一切，都是按照帝国体制bqgmu★cc
当地人民享有一切帝国人民除选举权和被选举权外的一切权力bqgmu★cc
同时中枢财政，每年都有拨款照顾，采用的是‘特别预算’的名义bqgmu★cc
虽然钱很少，每年就几百万bqgmu★cc
但东莱一共就三万平方公里不到，总人口加起来几十万bqgmu★cc
靠着联邦帝国的大市场和资源，这几十万人口，直接过上了相当于本土的生活bqgmu★cc
先进的完备的基础设施……
高度发达的网络……
还有廉价到超乎想象的谷物、药品、机械……
自然，还有着同样的教育水平bqgmu★cc
东莱几十万人口，却在过去百年，向帝国输送了十几位大学士bqgmu★cc
东莱人在考试方面，更是相当出色bqgmu★cc
每年都能有上千名东莱人来到本土就读大学！
这一次也不例外bqgmu★cc
根据已经公布的成绩，东莱考区的三千多名应届考生，大学录取率接近了百分之六十bqgmu★cc
其中，有两百多人，分数线达到了重点大学的标准！
灵平安看着微书上那一张张照片，也是感慨不已bqgmu★cc
“其实我也可能会是东莱考生中的一员……”
联邦帝国在昆仑州有两个援助的支点bqgm