长时间没得到处理的话，就会蜕变为贼寇开始暴乱，此前葛昭度的招募也算一定程度上吸纳流民，可这终究是有上限的。
因此当192年到的时候，流民的极限在北海被突破，于是各地贼寇如蜂群般出现，导致这片土地变的更加混乱。
陶谦军见此终于壮士断腕，将不断让自己失血的北海给抛弃，驻扎在当地的军队撤回下邳。
在陶谦军抛弃北海以后，这里又变成地方政体的ai控制，时常被贼寇勒索劫掠，乃至甚至有贼寇入主北海，在这座城内做了一段时间的军阀，然后被袁术军给征服。
但这是之后的事情，此时贼寇还刚刚在北海蜂起，而黄巾残党政体对贼寇拥有特殊的外交功能。
黄巾政体对贼寇只能剿灭或招募，但黄巾残党政体作为与贼寇其实无异的政体，可以邀请贼寇势力协同作战目标。
葛昭度此时就使用了这个功能，拉拢北海蜂起的贼寇来南方共商大计，毕竟北海此时已经一片狼藉，不如一同去进攻相对比较富饶的下邳。
果然许多贼寇意动而南下，很快葛昭度这里就聚集了超过三万的大军，号称三十路豪杰聚义，只是掌控力度比起此前更是不如。
但葛昭度不在意这些，他才不认为凭借这批名副其实的乌合之众，就可以攻克比北海更雄伟的下邳。
所以葛昭度的真正目的，是带着这批贼寇联军劫掠下邳附邑，在最短时间内以最快速度蹂躏周边。
为什么要在最短时间内呢？因为陶谦军很快就派出主力讨伐，双方军队才刚一接触，葛昭度就率先率军逃亡，结果陶谦军伤亡不过百，就击溃了这支高达三万的贼寇联军。
“你们以为我的图谋到这里就宣告破灭了吗？呵呵太天真了，你们才在第一层，而我已经在第三层。”
召集贼寇除了让他们破坏下邳附邑以外，还有一个目的就是利用他们的数量，只要陶谦军没把这一战打成歼灭战，化整为零的贼寇无疑会给下邳附邑带来毁灭。
于是下邳也开始步北海的后尘，只有一座主城孤零零的伫立着，仿佛汪洋大海上的一片孤岛，而组成大海的自然是贼寇们。
葛昭度还嫌下邳不够乱，又在这种局势下推了一把，不顾粮食储备大肆招募流民，人数够了就进行分营，然后不给一个老营。
这样子的掌控力极低，并且通常活不到一个月就没了，最扑街的是可能都不是被陶谦军剿灭，而是死于贼寇的火并。