城周边劫掠一空，原本凉州百姓大多数都举家迁徙了，要不往西去了甘州、要不往东去了应理qyzs9♟cc还有一部分人干脆就顺着石羊河向北进入了大漠腹地，据说那边也有一大片湖泊，水草不错qyzs9♟cc
剩下的人又都给抓来当奴隶卖了，整个凉州地区经此一战基本已经成了死地，除了成为一座军事堡垒之外，好像也没啥用qyzs9♟cc
这个答案洪涛非常不满意，耗费这么多钱粮筑城肯定不能只当军事堡垒，那样作用太单一，也不能自给自足，白白浪费了好大一片肥沃的土地qyzs9♟cc
可是没有人，仅仅靠有限的厢役屯田好像也没啥大作用，从哪儿去弄人口回来呢？目前看来只有三个途径qyzs9♟cc
第一，就是继续向西、向东征战，利用抓俘虏来扩充凉州本地的人口；第二，就是上书皇帝，请求从内地调派大量厢役北上来凉州垦荒；第三，可以发动内地的百姓来凉州耕种放牧qyzs9♟cc
第一点洪涛肯定不能做，要是他乐意用俘虏垦荒，也就犯不着贩卖奴隶了，留下多好qyzs9♟cc这些本地俘虏根本不在洪涛的凉州计划中，他们必须要远离这块土地，以免将来再发生什么反复qyzs9♟cc
不光凉州的俘虏要被送走，洪涛打算以后把西夏的人口南迁至少一大半，全部送到长江以南各路，分散之后与当地汉族混居，彻底解决掉边患和民族问题qyzs9♟cc这个思路他已经密奏过神宗皇帝，能不能答应还是未知数qyzs9♟cc
第二点洪涛正在运作，朝廷也不反对驸马自己去养活这些累赘，只是厢役需要穿州过府北上，速度比较慢，走上三五个月也很正常，暂时还指望不上qyzs9♟cc
第三点其实已经在实施了，通过这次扑买大会，洪涛见到了胆子比较大的湟州百姓，而他们之中还有胆子更大的，打算举家迁往凉州生活qyzs9♟cc
是什么原因让这些人不畏惧战火的威胁呢？除了对这位神奇的帅司大人抱有无限憧憬之外，更吸引他们的就是土地！
洪涛代表湟州州衙开出了极其诱人的条件，垦荒令！
从马尾城到凉州城周围五十里范围全部适用于垦荒令，而垦荒令的内容只有一个，就是谁家乐意来此地耕种、放牧，谁家就可以免费拥有一块百亩的土地qyzs9♟cc土地上和土地下的所有物产都归个人所有，牧场、山林、河流、道路除外qyzs9♟cc
这个新政是由湟州州衙颁布的，土地契约也是由州衙签订，很具有公信力和有效性qyzs9♟cc当然了，新政里也明确指出，乌鞘岭以北目前还属于战区，虽然已经没有敌人了，但风险依旧存