世界虽然统一了。
忍界之上也再也没有敌人了。
但并不意味纷争就此放下。
人与人之间的相处便是最大的利益争端集合体！
鸣人想要彻底了结掉这一份争端那肯定是不可能的事情，鸣人前世所生存的那个世界里，生产力如此发达的情况下，不提国与国，哪怕是一国之内，地域之间的争端难道就少了吗？
只不过那样的争端已经是被限定在一个合理，可接受的范畴里。
大范围上，的的确确是一个十分和谐、稳定的社会。
而这也是鸣人想要在这个世界里实现的目标。
鸣人不贪心。
也不会太局限于自己。
步子偶尔可以适当的迈大一点，土地制度和相应的分配政策便是鸣人直接动用出来的大杀器，不求让整个世界所有人都一下子进入到共同富裕的时代里，那是决然不可能的事情。
但让所有人解决掉基本的温饱问题。
却是鸣人可以做到的！
将都城迁到京都城里！
将风花城做为陪都，仍旧设立一定程度的政务机构。
然后忍村还是以雪忍村为主体！
然后曾经的五大忍村做为雪忍村的分村！
鸣人配置一些高层和相应部分的雪忍兵力在各个分部忍村里。
顺带指导各地区的民众进行土地改革！
所有权归国家集体共同拥有。
每一个家庭，按照基本情况分配到一定程度的土地，或者是其他山地、林地等资源。
作为武统天下的‘君主！’
鸣人就是有着这样的威望和资格。
况且。
作为雪之帝国第一代女皇的风花小雪也是百分百无条件的同意鸣人的计划和安排。
没错！
就是女皇！
在整个天下一统之际，雪之国也是正式被称为雪之帝国。
在鸣人的建议下。
风花小雪就不是曾经的大名。
而是成为这个世界里的第一位‘皇帝’！
必须要说，鸣人在雪之帝国的高层政治会议上，提出这一要案之际，风花小雪整个人都是瞪大双眼了。
虽然说在火影的世界里。
上古时期。
一样是有