至部族军队会装扮成马贼劫掠商队，从而断了从宋国或者金国购买粮食的路
还有，一些边关部族为了百姓活命，甚至可能会迁移出国，投奔他国势力都有可能
毕竟对部族来说，国家的观念意识真的非常弱
面向金国的边关还好，以金人的残暴，西夏国这边的部族百姓也多有耳闻，多半不会去投奔去给女真人当奴隶
面向宋国横山一带正在打仗也不可能
但面向金城和凉州，以及西域方向的部族那可真就说不定了
总之，以他们西夏国的国情特点，拓跋仁孝很清楚，饥荒最大的问题不是死人，而是普通百姓的心就乱了，面对饥荒不会再有国家、不会再认他这个皇帝
正心情沉重的思忖着，殿外传来急促的脚步声
听着这脚步声，拓跋仁孝本能的脸色一变
不经通传，便直接登门进来，而且如此急促的在皇宫中跑步，按照西夏的规定，只有十万火急的军情
……
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西夏国发生数十年少见的大雪灾，金城与西夏国相邻，岂能因为国界而有所幸免金城还好，主要以务农为主，且房屋多是砖瓦结构，除了冷了一些，冻死了十数名流浪乞丐之外，便没有什么灾祸，而且从官史到百姓都想着如此瑞雪今年必定会有大丰收
但凉州已经归属金城王的一些吐蕃、羌人、党项等游牧部族损失也是不小为此赵谌从金城离开时，便下令让凉州的知州宋子玉调拨部分粮食对诸游牧部族进行支援，并且下令免去这些部族整年钱粮税
“王爷，情报司打探到西夏国朝廷和地方官府根本没有多少余粮，对受灾百姓和部族几乎没有任何粮食支援，甚至不但没有免税，还有不少大部族对统管的小部族强行加贡税
王爷下令让凉州那边对诸游牧部族免税、且派人送去粮食的事情在情报司的运作之下，想必已经在西夏国内传开，如今虽然还没有消息传来，但想必会有大量西夏国百姓进入王爷治下”
黄石山城，赵谌等人坐在北城楼，看着西夏大军勇敢的攻城，但一次次被打退，此时说话的是刚刚呈上情报司送来最新消息的杜成孝
赵谌还没有说话，杜成孝便继续说道：“但是，王爷，金城粮食虽然够用，但要留下以备大战时军队所用若是西夏国有边关百姓涌进来，若是不接收他们，且不给一些粮食喂食，恐怕会出大乱卑职以为应该派大军阻拦他们入我国境”
赵谌看了一眼杜成孝，斩钉截铁的说道：“不管西夏国来多少百姓，我们都要接收，而且要竭尽全力让他们活下去”
杜成孝还想说什么，赵谌挥手打断他们，说道：“不要忘了，我们金城今最缺的是什么？不是粮食，也不是金银，更不是军队，而是百姓
更何况，可以预料得到西夏国投效我们的人多半肯定