第434章：其利受损，必有怨
“军改涉及反腐反贪、淘汰老弱、安置老弱、裁军四大板块，其中又有许许多多细节要处理，可谓是牵一发动全身”杨集沉默了一下，又向杨素苦笑道：“裁军四十万涉及到方方面面的利益，这比扩军四十万还难”
“确实如此”杨素笑了笑，他端起几案上的茶盏，拿起盖子拨弄着茶沫,等茶稍凉，浅浅的饮了一口，放下茶盏，便大致介绍章程：“军改虽是今日下旨，可事前，圣人已令我和兵部协商,决定趁京兵整军裁掉四十万的定额；京中十四营,兵马多达七十万,每年空耗大量钱粮，但许多军队却不堪大任，我们之意是将十四营裁成十二营、每营暂定两万五，之后根据作战需要、任务轻重重新分配，卫王意下如何？”
杨集沉吟半晌，道：“越公，京兵除了拱卫京师、震慑宵小之外，还有驰援边军的使命，兵马若是少了，京师安危如何保障？”
杨素之意是天下既定，而北方强敌突厥一分为二，东西两部战乱不休、自顾不暇，大隋一些军队和大营也该撤了，这样不仅减轻财政压力,朝廷还多出“四十万”农民创造税赋
就目前的局势而言,京兵保持三十万精锐也不是不行，若是加上十二卫直属军队,朝廷掌控的军队足有四十多万人左右,这样一支军队,足以应对一切变故了
设想是很好，但问题在于，精简下来的军队如果战力仍旧不行，那么最终还要回到扩军的老路上
“现在能用的军队，连三十万都没有，如果走精兵、强兵之路，将数额控制在三十万，应无大碍”杨素笑了笑：“此乃圣人与我商议出来的结果，不过具体章程还没有做出来，有些地方还是可以改的嘛！你以为如何？”
杨集说道：“兵在精不在多，朝廷走精兵路线，自无不可，但归根到底还是要看这次整军的结果，否则贸然行事，反而削弱我大隋军力、战力，有悖强干弱枝之理我以为迁都以后，大兴和关中至少要留十万精锐,而洛阳又是四战之地,所以京兵总数至少应有四十万人，非此,不足以策应四方，也不足以应对北方异族极有可能发生动荡……”
说到这里，下意识的停顿了一下，当他将杨素所说的话、自己给杨广的建议一结合，顿时了然的说道：“迁都之后，若是感到兵力不足，其实可以从豫州、并州、冀州、青州募兵”
如今的大隋，在强盛中蒸蒸日上，早已过了先军政治的关键时期，但关中也要保持相对数量的精兵，以防生变
一旦京兵降至三十万，并且留十万在关中，“洛阳关防体系”的兵力就只有二十万了，不足以保障新都安全、不足以应对骤然发生的战争
但若借机吸纳北齐故地青壮为兵，迁都洛阳战