第324章：伴君如伴虎
任何一项“新”的制度，其实都是有律可遁的，一些制度看似是独创，但你只要细细揣摩，就会发现早在很久以前，已经有了一个模糊不清的概念，所以每项“新”的制度，一般都是当代智者对前人之所长、社会之所须进行一个大总结，并适当的加入现实社会的需要、自己的领会，如此一代又一代的走下来，各种制度便慢慢的合理、完善起来
看似新颖的五省六部、御史台、十一寺、十二卫，若是细细梳理起来，上可追溯到夏商周，其先进的程度，在几十年以后，或许是一个草创的漏洞百出的框架，但是对于当前的大隋王朝来说，这是无数杰出智者呕心沥血之作，已经先进到了极致，想到要他们在无例可循的情况下，打破瓶颈，着实是难如登天
所以包括杨广、高颎、杨素、杨雄、苏威、牛弘等人在内的大隋精英，明知这些制度不算好、更没有达到圆满的境界，但是他们偏偏无从下手因为若是天马行空的乱想、乱改、乱用，便会影响到朝廷的运转、天下的安宁
对于臣子们而言，制度有空子可钻，是求之不得而杨广这个皇帝却恨不得将一切可钻的空子补得严严实实的，以免臣子借机利用，尤其是虞世基独霸三省的恶劣行径，更是引起了杨广的警觉和重视，他知道虞世基之所能能够这么做，自己重视和信任是次要的，主要还是虞世基在利用制度的漏洞，行不法之事，别人明明知道他不对，却无力去制止他、弹劾他所以久而久之，便演变成内史侍郎给尚书省刑部侍郎下令的地步
也是因为宇文述操纵武举、虞世基独霸三省，也是因为这两大心腹同时出现大问题，使杨广意识到自己光靠感情、信任是不行的若是没能在制度上加以限制，日后还会有更多人安插人手、独霸三省而他设想中的七大选官，将每年的任命权掌控在手，若是不加以之制衡，这天下官员迟早被这七人所任命的亲信取代干净
但现实问题是，杨广明知制度不好，一时间却又不知从何下手
这种感觉，令杨广满心无力、满心忧伤
而在他设想中的七人选曹团中，杨集主张皇族和外戚各占一个选官席位，对此，杨广原则上是同意的正如杨集所言，皇族和外戚与皇帝荣辱与共，就算两人各有一半私心，但是另外一半公心凑到一起，那就是一个代表皇帝意志的人了若是另外五席皆是有一半公心的臣子，那就凑成三个半了
“既然你明白公心的重要、选官七曹权力之重，那你有没有办法制约这些人的办法？”杨广心底也没有抱多少希望，只是他们既然已经聊到这里，也就随口问问
杨集心中已有了大致的腹案，便笑着说道：“好办法没有，捷径也没有