序综合文武百官的官职、爵位、散官、勋来排，十分讲究。当初韩擒虎在世之时，贺若弼各方面都与他争，连席位都不放过，由于韩擒虎早朝席位离他比较近，多次拔剑要杀了韩擒虎，弄得杨坚一颗头两个大、烦不胜烦，最后把他安排到了太子对面席位，这才心满意足的罢休。
杨集心知自己和贺若弼之争乃是小事，不可能被放到首要位置之上，于是跪坐在厚厚的席子上，兴致盎然的聆听杨坚与文武百官应答。
杨坚理政的方式就是根据文武百官、地方官员呈上的奏疏与大臣们一起探讨，合理的方案和要求则通过，不合理的则否决、驳回。
探讨的时候，大家就事论事，不像后世领导那样长篇大论、又长又臭，也使每份奏疏的处理速度极快，没有丝毫拖沓之感，给杨集的感觉就是效率高。
这跟杨坚的理政能力和经验有关，关键是他对朝堂掌控力非常强，如果换成驾驭不了群臣的皇帝，恐怕鸡毛蒜皮的小事也要争得面红耳赤，半天未得通过。
他们探讨的内容多是来自地方，遇到疑惑不解时，便有熟悉该地的大臣出来，详细指出当地的地形、地貌、水文、人情、风俗等等基本信息，然后君臣再根据当地实情做出决策，颇有具体问题具体分析的意味。
每到大臣出来介绍地方概况时，杨集都会听得津津有味，借机滋养着自己贫瘠的常识。
处理了地方政务，才转回来说中枢，所说内容主要是对礼仪的修订，用全新的礼仪来约束竞奢之风、约束权贵。
这是杨坚见到权贵盲目攀比，致使红白之喜变成炫富、斗富场合；一些权贵为了炫耀富贵，更是干了出粟米铺路、脂粉刷墙之类的事，造成了极大浪费，节俭了一辈子的杨坚对这不良之风甚是不喜，为了遏止这种陋习，勒令杨素、苏威与牛弘等人修定吉、凶、军、宾、嘉五礼。
三人根据官制品级，对文武官员、世家大族的各种庆典规格作出相应限制，凡是规格超出本身官职、身份者，一律视为逾制法办。
何为逾制？
便是用了超出自己身份地位的仪仗、物品，在这其中，乐平公主杨丽华的女儿宇文娥英、女婿李敏便在这里饱受大家攻击。
杨丽华虽然有着从皇后变成太后、又从太后变成公主的曲折经历，但她始终认为是她把天下送给父亲的，所以对杨坚是各种过分要求都来；而杨坚有愧于心，都尽量满足于她，直接导致李敏和宇文娥英过上穷奢极侈的奢侈生活。
宇文娥英本来是相当尴尬的前朝公主，但凡他们两口子有点见识，就夹着尾巴做人，然而他们所用仪仗规格远超公主、亲王。
历朝历代对于逾制极为重视，哪怕李敏夫妇日常逾制是皇帝因为杨丽华而默认的，但那毕竟只是