北宫召集的小朝议，确定迁徙汉人到关外的策略。
田豫常年在幽州，对异族了解多过其他人。
刘辩把具体事务交给他主持。
走出北宫，田豫回头看了一眼，
郭嘉从一旁经过，轻轻拍了拍他的手臂：“关外之事，仰仗田公。”
“太常。”田豫深深一礼：“陛下决定事务，为何不在朝堂却在北宫？”
郭嘉笑了：“大汉近来新颁布的诏令，多出自于此。朝堂议事，不过都是些已经决断的，由诸位臣工提出不同意见罢了。”
田豫懵逼：“为何如此？”
“陛下曾说，小朝议才是朝堂核心。”郭嘉对他说：“政令由少数人决断，再告知多数人，不至于为了一件事吵闹不休。”
数日后，汉民正式向关外迁徙。
第一批汉民不过一两万人，全都迁往相对稳固的鲜卑人领地。
匈奴与鲜卑在这里打的正热闹。
汉人又来插一脚，步度根和轲比能最先坐不住。
俩人派出使者前往并州。
田豫此时也已经到了。
刺史府。
王允与田豫相向而坐。
他问田豫：“步度根与轲比能派使者来了，议郎可要接见？”
“这里是并州。”田豫摇头：“接见他们，应是刺史。”
“他们前来，一定是为了大汉移民的事。”王允皱眉。
田豫回道：“移民之事，我会去关外操办。”
“也罢。”王允点头。
他提醒田豫：“鲜卑并非只有步度根和轲比能，还有素利等部。他们族群虽小，却一直没有臣服。”
“陛下说过，敢来挑事，就灭他们的族。”田豫笑着说：“我在幽州多年，从没像如今一样提气。”
王允哈哈大笑：“追随当今陛下，提气的还在后头。”
他站了起来：“我去会见步度根和轲比能的使者。”
刺史府前堂。
王允端坐，两位使者躬身站在他的面前。
“见我何事？”王允问他们。
步度根和轲比能谁也不服谁，此刻在关外一边对付入侵的匈奴，一边还在窝里斗。
使者相见，分外眼红。
俩人都是恨不能立刻把对方掐死。
“奉首领之命，我