几项开支之外，当县中有什么大工程，需要征发徭役时，不给钱，饭总是要管，这也是一笔粮食开支
林林总总，一个县每年在粮食上的支出不是个小数字
其次，和县一样，县粮到郡，郡也要自留一部分
世道太平时，郡中的各项粮食开支和县中差不多，只是没有邮传的费用支出，主要也是月俸、月食等几样，较之一县中县吏的数额，郡吏的数额也差不多，大的郡郡吏千余，小的郡郡吏数百，而当战乱时，郡里就要比县里多一笔大开支了，那便是军费乐进在下邳正式上任后，荀贞特许他可以组建一支郡兵，这支郡兵的日常所需就是从下邳郡的钱粮收入中支出的
把郡县所有的开支刨除在外，再除去郡县各留本地以备而应急的部分，州府现下一年总共可得粗粮百余万石
这个数量就很少了
州府的开支主要在两块儿，首先，一如郡县，给州吏月俸、月食的开支，其次，虽无邮传、赈济等开支，但现下有军费支出
一个步卒，月需粮二石左右，一年便是二十四石，少点也得二十石，万人一年便需粮二十余万石，荀贞此前在广陵时省吃俭用，在大力屯田的情况下，共养兵二万余，打下徐州后，从陶谦的丹阳兵、徐州兵以及笮融的下邳兵中共料得精卒万数，目前共有兵三万余，一年需军粮六十万余石这只是步卒的耗需，还有骑兵的战马所需一马月需，如草料充足，需五石刍稾，近一石粮，如不用草料，全以粮喂，则一月之食，当一卒一年之用，在接收了陶谦的骑兵部队和战马后，荀贞现有骑兵三千余，备用战马千余匹，年需粮八万余石
步骑相合，荀贞现在一年的军费开支，只在粮上，便需七十余万石
州吏的月俸、月食支出不算，军中将校、军吏的军俸开支比二千石以上，也即校尉以上，每年统共约需两万多石精粮，加上校尉以下、伍长以上军吏的每年军俸总支，数额甚大
除了这些外，被淘汰掉的徐州兵等俘虏，荀贞已把他们分给江禽、枣祗，用来扩大屯田的规模，因乐进等才刚到任不久，之前又忙着统计本郡的户口、田亩等数据，还没能把屯田所需的田地交给江禽、枣祗，所以这些即将转入屯田的俘虏，荀贞现还得养着，并且即使等他们转入屯田，起始也不会有什么收获，荀贞还得养着他们，且还得给他们粮种
百余万石粮，实在是不够用
好在陶谦当州刺史的这几年，横征暴敛，囤积了不少粮食在州仓，笮融也是猛如虎，下邳郡仓中亦有粮储不少，荀贞在不扩兵的情况下，短期内粮食还不虞短缺
然而，只看短期，不看长期，却是不行的
看完总簿，又看完各郡国分别的田亩簿籍，荀贞说道：“彭城虽狭，亦有田数万顷，文若