负责的邗沟以东地区，因临大海之故，在击剿地上盗贼之同时，还要时刻提防出没不定的海贼之威胁，三陈之中，陈褒面临的困难是最大的
陈到的剿贼任务虽较陈褒为轻，可也不容易，因为邗沟以西虽无海贼之患，可广陵郡境内大部分的湖泊却都在这一块地区之中，平安县四面环水，最北边的淩县南边也是湖泽盛众
陈到领命出击后，采取了先取东阳、再取平安、淩县的方针
先取东阳，一是因为东阳县的湖泽没有平安、淩县多，这里的贼寇好击灭，二则是因为东阳在平安县的西边，临着下邳国，位处三河南岸，平定了这里的贼寇后可以在当地驻兵，扼住三河河道，从而把下邳国洪泽湖湖群水贼和平安县周围水贼的交通给断绝掉，以此对平安县的水贼做到“关门打狗”之势
按照这个分针，他干脆利索地把东阳县的贼寇一扫而空，杀了个精光，一个俘虏不留，之后留下部分兵卒，又选了些东阳的县卒、壮士为辅，把三河河道扼住，随后，於几天前他转而进兵平安
到了平安县后，他没有像在东阳县时那样马上就着手击贼，而是先以重金求购，有了他在东阳的赫赫杀名，配合以重金之下，很快就买到了两股怕死水贼的“弃暗投明”，从这两股水贼处了解到了县中诸股贼寇的分布以及它们各自的实力之后，他又令这两股水贼以“陈到兵勇，转瞬即定东阳，又悍，所击诸贼皆不留活口，平安水贼如想活命只有聚众一途，否则必无法与之相抗，都要送命”为由，把诸股水贼大多聚拢在了一处，有那两股投靠的水贼为内应，陈到乃起兵夜袭之
程嘉昨晚听到的声音和看到的动静就是陈到的这次夜袭
程嘉虽远在河上，也能看出陈到的这次夜袭定是十分成功
程嘉和陈到一文一武，两人交情不深，故此程嘉虽看出了陈到此次必夜袭功成，却也没有派人前去祝贺，而是在略略打听了下后便就令水手起航，继续南下，往广陵去
又行了百余里，到了邗沟最北，下船改陆行，折往西去，二十里外即是广陵县城了
到的城外，时近薄暮
红日西沉，恰有一群不下数百只的归鸟呼啦啦地从城头掠过
程嘉驻足望之，又见暮天上有一道云气，起自广陵城上，由东向西，横亘极长，云气的外沿是一层淡淡的赤色，内里是黄色，心道：“暮日沉落，群鸟投巢，云气西往，绵亘天野，好一个壮丽的景色”
入了城中，程嘉到郡守府，见荀贞复命，却在府门碰上匆匆出来的臧洪
见他行色仓促，程嘉少不了问上一句他要做什么去
臧洪仓皇答了他二十八个字：“洛阳圣旨到，陈留王登基为帝，吾奉荀君令，赴县内外兵营，命兵士戒备”