农足以活下去的粮食，这样一来，他们自身最终获得的收入比之过去能少一半。
这也是关中如今潜在的巨大威胁，这些地方豪族手中掌控着巨大的力量和民间舆论，如今吕布的地税革新下，他们要么安心认命，要么就是结盟反抗，若不能妥善解决，时间一久，必成大患！
而吕布需要更多的人口，也必须打开这些人的嘴，将已经被他们吃下去的人口抠出来。
“主公可想让他们吐出来？”李儒从门外进来，微笑着看向吕布道。
“谈何容易？”吕布摇了摇头：“文忧不是也说根除很难，杀解决不了问题？”
“是不能根除，杀也的确难以解决问题，但合理的杀却可以。”李儒微笑道。
“何谓合理杀？”吕布看向李儒。
“以后这佃农也需纳入户籍，各军下辖乡里，都需上报，佃户耕作所得，不得低于去税后的四成，此乃朝廷命令，各军在乡间宣传，佃农若受不公待遇，可直接向附近军队汇报，查清后按照情节轻重触罚！”
吕布思索了片刻后道：“你是要将这地方豪族与百姓、佃户分开？”
“不错，不过儒之意，是换一批豪族。”李儒摇了摇头，他这些天一直在想这个问题，根除豪族肯定是做不到的，但换一批却不难，而且还要合理合法的换。
“哦。”吕布大概理解了，看着李儒笑道：“文忧说说具体如何换法？”
“儒将此事分为两步。”李儒坐下来，看着吕布道：“第一步，这佃农入户制度一出，必有人反对甚至公然瞒报，只要有人举报，查实后直接杀，而后由乡间选德高望重者负责管理这些田地，这些田地为朝廷的田，但只需上缴正常税赋，由乡民们耕作，至于如何分配，由乡间德高望重者负责。”
姜叙惊悚的看了李儒一眼，这么一来，这选出来的德高望重者就成了新的地方豪族，而且是成了吕布的拥护者，因为虽然整体利益少了，但对于大多数人来说，到手的利益反而是多了。
掐去旧的，新的就成了吕布的绝对拥护者。
“还有第二步？”吕布却是惊讶的看向李儒，他觉得这一步已经将所有问题解决了。
“第二步不知此生是否可以执行，若天下重定之时，可以实施，如今这第一步是为了朝廷征兵更容易些，但待天下稳定之后，为防地方有人坐大，可以长期实行检举，查清有人私贪公田或者巧取豪夺后，一经查实立即斩杀，但得益者便是举报者。”
这么一来，乡里之间，将会形成一个互不信任的关系，检举者成为得益者之后，要防备被其他人检举，形成一个循环，防止地方出现过大过强的力量！
吕布看着李儒陷入了沉默，这第二步……就算是他也不敢乱走，鬼知道