用混淆视听的对外身份
至于说，战忽局这个机构的存在，为什么连中枢内阁的大佬们都不清楚是否真的存在，根据内阁智囊团的推测，可能跟上个世纪的某个特殊时期有一定的关系
在那个时期的混乱阶段，存在大量情报资料遗失的现象
这个神秘机构可能很早就已经存在，但是中途可能发生过什么变故，导致被解散或者受令进行“自沉”隐藏
而时过境迁之后，因为中枢高层的变动，该机构并没有接到“上浮”的指令，以至于一直就这么隐匿了下来，导致与中枢的上下级关系失联，才造成了现如今中枢内阁都不知道他们存在的现象
但是，这个说法，仅仅只是中枢智囊团的推测方向之一
毕竟连中枢的绝密资料库中，都没有跟该机构相关的资料存在
所以说，要是该机构是上世纪受令“自沉”的绝密机构的话，那他们“自沉”的未免也太干脆果决了一些
假设该机构真的存在，但是连中枢都没有留下任何只字片语的资料的话，说明当时中枢内阁有专人负责清理手尾，那这里面的牵连可就太大了，甚至涉及到了上世纪中枢的一些内部秘辛……细思极恐！
甚至于中枢智囊团的那些高智商人员，想到这一点都不由自主的要倒抽一口冷气！
就算联想到了其中因由，可谁特么敢把这个推断往外说？这简直就是在镇国神兽的虎口边缘，嘬死的来回试探啊！
至于说，“自沉”了几十年的绝密机构，为什么突然之间由冒了出来，好像也不是很难理解
要么是“自沉”的禁令时效到期，进入了上浮解禁的阶段，要么是其机构内部的主管人员结构又发生了什么变化
再要不就是什么特殊事件，触发了该机构解禁的必要条件，这在煌国内部的一些绝密机构中并不算是罕见
例如说煌国在真正“国破家亡”的情况下，某个无需中枢指令就可以应激启动的，传言叫做“焱煌末城”，意为“煌国最后长城”的超绝密基地
不过类似的机构，真正有实力的大国几乎都有，这是国际上大家都心知肚明的事，同时也是真正的“战争”为什么打不起来的主要原因
当然，目前的一切都还是推断
煌国是不是有，或者曾经有这么个机构尚属未知
毕竟煌国境内十万大山，鬼知道那一座下面，是不是就隐藏着某个神秘的机构
不过，小钱从周莉闲暇时透露过来的只字片语中，得知中枢那边的智囊团的意见，还是倾向于真的存在这个机构，不然无法解释“战忽局”所表现出来的各种古怪行为
例如，战忽局在煌国境内秘密发展到了如此庞大的规模，又已经发展出了如此高层次的科技
为什么这样一个具有颠覆性力量的组织，几十年来从未在煌国境内暴露出任何存在