党统治区，建立新政权前夕的估计，500个县所需的中央局、区党委、地委、县委、区委等五级及大城市的各项干部万人左右相对应的亿人口，大约是每3000人一名干部，一个县配置不到100人
现在政务院大致也是按照这个标准进行配置的由于17世纪的人口比20世纪要少得多，而且元老院的地方行政体系采取将路-县-乡（镇）两级体制，不再配置当中的府或者“地、市”一级，所需的干部人数还要更少一些
核心区域广州府有15县1州，按一个县100名干部计算，就需要1600人其余各县视情况亦需要配备10～30名干部全广东的7州75县粗略计算下来大约需要地方干部4000人
抽调4000名地方干部，对元老院来说压力略大TG在全国胜利前已经建立了数百个县的地方政权，拥有大量的地方干部只要每县抽调一部分就能满足大部分需求，而且还可以接受旧职员和从国统区学生中招募新干部元老院虽然在海南全岛都建立了县一级政权，但是海南的县大多人口极少，大部分县人口不过万人，行政事务极其有限，干部配置自然也少全岛除临高、琼山、儋州、文昌几个人口大县之外，大多数县能调出的地方干部非常少幸而临高的中央部委办各机关职员人数相当庞大，可以调出一部分充实地方干部
至于接受旧职员，胥吏阶层是一个完全堕落腐朽的特殊阶层，大部分元老对他们是非常不放心的，而且他们的地方行政技能除了少数之外，与元老院的现代地方行政制度格格不入，可以说是完全无用大明也没有受过近代中小学教育的学生可供招收，旧知识分子即稀少，其知识体系又与现代文明格格不入对补充干部队伍意义不大
为了筹措这些干部，除了从各县、中央机关和国有企业中调出归化民干部1200人之外，再从芳草地学园高小学生中选择年龄较大者300人安排即刻毕业，调入各机关充当行政实习生，作为北上干部培养
面向社会招收持有初小文凭或者持有乙、丙种文凭的男女500人，实施行政速成培训如果无法招募到足够的符合条件的人员，则放宽到文盲亦可报名，但是必须在二十五周岁以下
将陆海军中年龄较大、军事素质较差、体能欠佳的人员全部做退役处理，充实到地方干部队伍中充当武装干部，以备调用这批人员大约有四五百人
另外，原为广州站工作的当地工作人员亦可转为当地干部，这部分大约有二三百人
综合算下来，大致可为两广攻略准备3000名左右的干部基本可以满足第一阶段的核心区和绥靖区的干部配置需求(未完待续……)