没有开展眼下济州岛到手，荷兰人算是半个盟友，郑芝龙和刘香的势力相互死掐牵制，己方的海军实力又大涨，已经到了可以正式动手的的时候了――工能委和财经口对日本的白银和红铜早就垂涎三尺了
司凯德给他的指令是除了要设法展开对日贸易之外，还要对日本的社会进行一定的渗透工作，建立贸易和情报网络，做好情报搜集为下一步的对日工作做好准备
“仅仅在平户搞个商馆那是不够的，幕府对华人的猜忌也很重”司凯德说，“原本华人在平户可以租住散居在日本人住宅区，后来就被禁止了要是只弄个商馆，我们就和广州十三行的外国人没什么区别了”
司凯德原本还想叫他在日本搜购粮食以供应济州岛的难民营，不过平秋盛认为这是不可能的本时空的整个东亚大陆的北部都因为小冰河气候受到影响，无论大明、朝鲜、还是日本的粮食都是连年减产，所以他当时就表示这不可能办到的――就算能搞到些粮食价格也不会便宜，幕府能否允许出口还是个问题
好在自从农委会派遣万里辉去济州岛种土豆之后，济州岛的粮食供应应该很快就能得到缓解这事已经不算是急务了
对日贸易，平秋盛认为依赖从临高输出商品是不可靠的――临高的工业产品本身就受到产能的限制，而且自用上的消耗很大，再加上需要千里迢迢的北上，成本这块就变得无法接受了通过上海站在江南采购各种商品输出到日本是最理想的做法毕竟这些商品在日本已经是久受欢迎了在济州岛也可以建立起简单的加工业，制造一些初级澳洲货打开日本的市场
至于对朝贸易，他的想法是从临高带去的成药换取朝鲜的人参和木棉布本时空的朝鲜并不具备太大的消费力，但是大量的药品，包括临高开发出的防冻膏在当前的北方还是很有市场的人参在日本和大明都是俏货，木棉布则是日朝贸易的大宗――当时日本对纺织品的需求量很大
平秋盛给执委会递交过一份报告，建议对于建奴的贸易也应该以这类物品为主，一来建奴不缺银子，二来皇太极对奢侈品贸易十分抗拒但是不管这些国家政策如何，药品总是需要的，特别是这种穷兵黩武，经济建立在战争抢劫的土匪式政权，对红药的需求特别巨大要换取辽东的人口，又不能大规模粮食的话，成药就成了一种很好的产品
成药的原材料可以直接从朝鲜就近获得，也可以从大明进口――济州岛的好处就是距离朝鲜、日本和大明都很近一些成本较低的药品可以考虑在济州岛设厂制造
贸易的航线上虽然上海到平户的航线既快又便捷，但是多了济州岛这个优越的中转站之后，贸易线路又有了多样性的选择，可以展开一定程度的