火维生，这对难民营的安全、卫生和管理都是极大的考验
朱鸣夏离开堡寨，上了马在卫兵们的簇拥下一路来到难民营的临时中继站――连续的中转难民让岛上人满为患，管理变得困难鹿文渊专门圈出一块地发放难民牌难民进入屺坶岛后先集结在这里这里没有房子，只是用木栅栏简易的圈出一块地当然他们也不用在这里过夜，只是稍微休息下，登记后领完难民牌于饭卡就走
难民牌发放是朱鸣夏提出来的，士兵有狗牌难民就应该有自己的难民牌，这样便于管理，时刻把握难民情况――特别是精确计数对于特殊人群，专用的难民牌代码方便找出这些人，比如说女仆
大部分的元老对于可能来到的女仆潮很感兴趣，执委会也有意利用这次机会好好给大家发发福利在非正式授权下，朱鸣夏就负担起了寻找优质女仆的任务在成千上万面黄肌瘦又蓬头土脸的难民中找出年轻美女非常困难，大多数人看了后只会觉得眼花缭乱，最后说只有一群土豆，但是在朱鸣夏看来，就算她们脸上涂上炭灰，形容枯槁，他都能把她们一个个的揪出来
按照他的说法就是要从人体解剖学的角度去看美女，看眉骨鼻骨的高度，两眼的距离，髋骨的位置等等这样才能实施有效的“量化管理”否则一个“容貌美丽”实在是太因人而异的标准了
但是从几千人里慢慢找太没效率了，朱鸣夏就想出了难民牌有了难民牌才是屺坶岛的难民，只有屺坶岛的难民才有资格领饭卡，有了饭卡才给饭吃
发牌的地方已经排起了长队，难民们在手持木棍的乡勇的维持下按照年龄和性别排成队伍：先根据性别将难民分成男，女和十二岁以下儿童三组；男女两组分开领取难民牌，再按照大致年龄分成12～25岁，25～40岁，40岁以上三个分组
每个分组到指定位置领取饭卡领完饭卡后到集结点寻找自己的亲戚朋友，成为一名正式难民
每次发牌以村为单位，一个村发完后到下一个村，零散的难民则由归化民将其聚拢后再去领牌为了维持秩序，朱鸣夏使用了大量的屺坶岛乡勇维持秩序，配合上了刺刀的北上支队的士兵镇场子再从归化民中找面相和气的工作队员来安稳民心
朱鸣夏就守在女子12～25岁领取饭卡的位置，见到可能合适的女子，他就点一下头，发牌员会发给难民z字母开头的饭卡，他身后还站着三个归化民，他现身说法的详细给这三个人讲解过选人要领现在他还在屺坶岛就自己操刀，归化民也借此机会来实习等他事务繁忙没法每时每刻都干这些活，以后就全靠这些人选了被选出来的手持z卡的女难民再次筛选，分成b、a、s级女仆候选至于b级以下，运到济州之后