，总而言之，委员部将会把发展线人的权力，下放到基层的情报站，基层情报站的任何一名情报人员，都可以根据自身的需求，去发展一定的线人
维克托认为，情报工作的重点就在于搜集情报，情报局的工作主方向，应该是不择手段的搜集情报，搜集重要情报，而不是保持情报队伍的纯洁性和政治正确情报部门必须搞清楚内围和外围的概念，对于内围成员，也就是正式成员，其立场和忠诚度必须严格保障，但对于那些外围成员，其身份和立场并不是主要的，可能那些罪犯、存在问题的人，才更加有机会接触到重要的关键性情报
基于此，维克托建议重新调整基层情报站的组织结构，一个基层情报站可以有两到三名主管，每名主管负责领导三到五名正式的情报人员，而那些正式的情报人员，在发展线人的数量上不做限制，他们可以联系一两个线人，也可以联系上百名线人
为了保障情报站的安全性，各情报人员之间应该是相互隔离的，主管与每个情报人员都采取单线联系的方式，而基层情报站的负责人，则必须严格控制每一名主管，一旦察觉到某个主管出现问题，必须第一时间对其采取措施为此，每个基层情报站还应配属三到五名武装人员，以便随时处理意外情况
维克托的目的是，通过这样的模式，以基层情报站为点，以主管为线，以大量的线人为面，构建起一个点线面俱全、涵盖范围尽可能广泛的基层情报网络但这样的基层情报网络完全铺开之后，内务人民委员部的对内情报部门，将能够把自己的视野在全联盟范围内铺开
听他简单的介绍了一番构想，斯大林同志很有耐心的提了几个问题，维克托凭借自己做情报工作的经验以及一份急智，都回答得不错，这些都令斯大林同志非常的满意
维克托并不知道，在他前世的历史中，战争时期的苏联内务人民委员部也采用了这种模式，并且在1942年到1943年的短短一年时间里，内务人民委员部发展了人数以百万计的线人随后从内务人民委员部独立出去的国家安全委员部，接管了这个庞大的线人网络，从而实现了对整个联盟毫无死角的监控
而在前世的历史中，主导这项工作的人，正是年轻有为的阿巴库莫夫同志
“这个方案听上去似乎是可行的，维克托·维克托罗维奇同志，”在大厦楼前的台阶下，斯大林同志面色严肃的说道，“我希望它能够为内务人民委员部的情报工作带来一些改观”
语气顿了顿，他又继续说道：“我给你两天时间，将这个方案形成具体的报告，拉夫连季同志已经去了列宁格勒，你直接把这份报告交给我，我要第一时间看到它至于你所说的经费问题，