成一道足以对桑河大桥构成火力封锁的工事群，那么至少需要在筑垒地域原有的基础上，增设不少于400处永备工事，其中包括150座钢筋混泥土碉堡、100处炮垒以及更多可得到炮兵支援的火力点
这无疑是一项很大的工程，可一旦建成的话，待战事爆发，利沃夫失守，后撤的苏军可以在撤离利沃夫市区不到四十公里的短距离上，便获得来自筑垒地域的火力支援最关键的是，这两个筑垒地域构建成的防线，横亘在斯特尔河与德涅斯特河之间，背依桑河，由此形成了一道利沃夫东方的牢固防线如果苏军能够牢固的防守住这道防线，那么将有效阻截敌军试图由利沃夫方向，向基辅发功的攻势
为了起草这份报告，维克托将手头的其它工作都丢到一边，利用将近一周的时间，先后三次前往俄罗斯拉瓦、斯特鲁米洛夫等地考察，不仅如此，他还从利沃夫的几所院校中，专门请来了几位工程学方面的专家，对整个工程项目做了详细的论证
就在刚刚进入十月份的第一个周末，维克托将这份长达六十余页的报告，提交给了基辅，同时，还抄送了一份，直接送往莫斯科的内务人民委员会总部
在提交这份报告的时候，维克托绝对不知道一点，那就是在如今的莫斯科，国防人民委员会内部，针对筑垒地域的修筑问题上，两种截然不同的观点正在激烈的争论中
作为世界上第一个遵循马克思主义而建立的社会主义国家，苏联的忧患意识一直都很强烈，甚至可以说，这个庞大的红色帝国，本身是强盛于忧患意识，也是覆灭于忧患意识的
正是因为这一份忧患意识，自从国内战争结束之后，为了防御下一次随时可能到来的侵略战争，苏联就在全国各地修筑以永固防御工事为主的筑垒地域，从远东到白俄罗斯，从摩尔曼斯克到黑海，防御工事可以说是无处不在
而在这其中，最著名的一条无疑就是北起卡累利阿，南至黑海的“斯大林防线”了，这条被称为欧洲四大防线之一的漫长防御工事，从1928年开始修，一直修到1939年之所以在1939年结束了修建，并不是因为修完了，而是因为随着西白俄罗斯、西乌克兰的回归，苏联领土东扩了，因此，随着边境的西移，这条防线就显得有些不合时宜了
于是，从瓜分波兰开始，苏联高层就出现了两种观点：一种是主张继续将斯大林防线修建完成，并以这条防线作为国家防御的重点另一种则是主张放弃斯大林防线的修建，在新的边境线上，修建一条贯通波罗的海与黑海的全新防线
这两种观点的分歧，主要还是源自于对德国人进攻的时间评估主张前一种观点的人，认为德军对苏联的进攻不会拖太