农业的平稳，人们就不能脱离农业生产，那么手工业就别想发展的起来。
什么是手工业，在当世对此定义十分简单，除了农业之外的所有生产活动，都可以归类为手工业的范畴。
大唐朝廷定下来的策略是在农业之外，优先发展纺织业，以及和军事相关联的铸造，造船等行业。
即便是在后来，这也是一副野心勃勃的画面，在当前这个时代，除了中原王朝，没有谁有这种能力进行类似于后来的大规模产业规划。
在元贞七年，经过朝臣商议之后，大唐把发展纺织业放在了和各个军事行业相同的位置。
原因很简单，吃穿住行，吃是头等大事，一个帝国想要稳定的延续下去，你不让人们吃饱肚子怎么能行？所以农业一直就处在第一位。
吃下面就是穿，纺织业同样的关乎民生的大事，人们形容乱世，总有食不果腹，衣不蔽体之说，可见农业和纺织业的重要。
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另外用后来人的说法，纺织业是人力密集型产业，换句话说，不需要太过高端的技巧和工艺。
田间的农妇们回到家中，谁不干点阵线活计？只要有了织机，学上两天，任一个不算笨的人都能鼓捣两下。
这就是低端行业的便利之处，没有什么介入门槛，和铁匠，木匠，泥瓦匠之类的手工行业有着明显的区别。
所以说朝中把纺织业给拿出来，是有其必然的。
而朝廷在解决人们吃饭问题的同时，也必将大力发展纺织业，为此在近两年将会出台很多政策。
一个就是研制新的纺织材料和工艺，棉花的出现带了个好头，同时也没有忘记传统的麻制品，作为棉花的补充，另外还有丝绸，那是正经的高端产品。
有了这几样，其实就很齐全了，剩下的就是研制更加先进，效率更高的纺织工艺的问题，这是太常寺和匠作监的事情。
剩下的就是怎么让女人从农业中脱离出来，哪怕是脱离出来一段时间，进行纺织活动也是可以的。
李破当时就想到了联产承包责任制……不用什么承包责任的，只需把几家农户联合起来，共同进行生产，他们自己自然而然便会进行最优的人员配置。
只要几家几户能腾挪出一个小的纺织作坊，生产效率低一些都可以接受。
这些朝中还在商议之中，从现有的人力来看，从田亩制度中其实也能寻找到一些办法，就是给农民减轻负担，让他们干点副业来补贴家用呗。
不过朝中对此也是小心翼翼，任何有可能触动农业生产的事情都不是小事，一些保守的官员更是秉持宁可不做，也免得伤害到粮食产出，动摇江山社稷的原则，对很多事都予以反对。
李破就很烦这样的意见，当初杨广执