廖寒辉仔细斟酌了一下，用了一句话
“谋事在人，成事在天”
“自宋决黄河后，历朝历代也不是没有想着治水的譬如治淮，有些工程已经开挖了但往年季节都没有大雨，偏偏开挖的那一年大雨倾盆，成果尽倾覆”
“东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔”
“臣为人，是以只能谋事在人”
“若天无异常，当有八分成算”
“臣在图册中，已测得诸多数据淮河流量、开口流量、通江流量、地势高度、所需人工……这些，都不是臣坐在书斋之中一拍脑袋得出来的”
这话看上去并没有保证什么，但在皇帝看来，也算不上滑头
而是将事情直接说清楚了，真要干的话，天若不予，人力奈何？
最终做决定的，还是皇帝不是他一个郎官能定下的，哪怕是河道总督，也没这个决策权
这，不是天朝外的事，是天朝内的事
是要走六政府、天佑殿、大朝会的
不是下南洋这种皇帝内帑出点钱，直接绕开六政府天佑殿去与荷兰谈判的事
这件事，做成了，就是皇帝圣明
做不成，就是皇帝一意孤行
廖寒辉不是把皮球踢给皇帝，而是说最终天佑殿六政府和皇帝，才是帝国的决策者自己，只是确保决策实行的人
也包括上书直言和劝谏
不是他不想极力争取，而是如皇帝所说，自己的项上人头、全家性命，顶什么用呢？
得到“八分成算”这个答案的皇帝，犹豫了略微片刻，转头看向了刘钰
“兴国公，朕若急用钱，你能弄多少？”
刘钰想了想，回道：“看朝廷还不还有些钱，不用还有些钱，最好还是还”
“朝廷若从盐商身上弄钱，其实到头来还是从百姓身上弄但这事儿，盐商有钱，源于朝廷垄断政策他们享受着朝廷的垄断政策，得了利，弄点钱是没问题的缺了他们，自有别人顶上”
“海外贸易，虽然也是朝廷垄断政策，但又不一样”
“盐商之类，你不干，朝廷放开政策，别人自然可以干”
“海外贸易，朝廷放开政策，结果就是海商被荷兰人扣在巴达维亚屁都不敢放一个；结果就是海商去小仓‘自由贸易’，被倭人拿着大炮轰死好几十；结果就是连两晋三国时候都能去的狮子国都去不了”
“陛下委臣兴工商事，盐政臣是管不到的”
“只谈工商，陛下让臣弄钱，若竭泽而渔、杀鸡取卵，根本不想还的话，臣可以弄八千万两”
“可要还的话……那就是借贷”
“5%的年息，臣能弄1000万两”
“30%的年息，且朝廷保证能还，甚至以盐税做抵押来作保，臣能弄大几千万但，30%的年息，三年翻番，朝廷根本还不起”
皇帝嗯了一声，也明白盐商垄断和海外贸易垄断的区别，现在的大顺连走出印度都难，各国都在搞垄断